【方案】重庆市2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案的通知

二、补贴范围和补贴机具

（一）常规机具

从中央财政资金全国农机购置与应用补贴机具种类范围（25大类55个小类155个品目，以下简称“全国补贴范围”）中选取21个大类45个小类123个品目作为我市补贴机具种类范围（详见附件）。补贴机具种类范围可按年度根据实际情况在全国补贴范围内增减。继续开展农用无人驾驶航空器购置补贴工作，具体方案另行制定，方案出台前仍按现行政策执行。

常规机具必须是我市补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置永久固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。申请补贴机具的生产和购机日期须同时在农机鉴定（认证）证书或其他报告等有效期范围内。

（二）农机创新产品

1.专项鉴定产品。可根据我市农业生产和农机装备补短板需要，按照《农机专项鉴定产品购置补贴实施工作规范（试行）》有关要求，通过征集建议、专家评议、审定公示、发布实施等程序，将符合条件的产品列入补贴范围（具体安排另行通知）。

2.农机新产品。继续实施中央财政农机新产品购置补贴试点，按照《农机新产品购置补贴试点工作指引》要求，将符合条件的创新产品列入农机新产品补贴范围，积极争取将暂不能开展农机试验鉴定的新型农机产品和不适宜鉴定的成套设施装备列入农机新产品补贴范围（具体安排另行通知）。支持实施农机装备补短板行动，对短板机具目录范围内取得研发突破、亟需熟化定型的创新产品，给予3年以下的特定补贴支持，补贴额测算比例可提高至35%，成功推向市场的转为常规补贴，补贴额测算比例调至30%以下，效果不好的退出补贴范围。

农机创新产品补贴品目实行总量控制，年度总数量不超过10个（由农业农村部、财政部共同确认的保障粮食和重要农产品稳定安全供给重大战略需要、农业生产急需的农机创新产品不占用该指标），按年度进行调整。

除上述机具外，可根据需要，将我市特色农业发展所需和小区域适用性强的机具列入市级资金的补贴范围，补贴额测算比例不得超过35%，具体补贴机具品目和补贴标准另行制定。

三、补贴对象和补贴标准

（一）补贴对象

补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营服务的组织。

（二）补贴标准

中央财政农机购置与应用补贴实行定额补贴，补贴标准由市农业农村委按相关规定测算确定后另行发布。我市原则上按照同类同档产品上年市场销售均价的30%测算确定补贴额标准。围绕农业生产急需适用、重点短板机具的推广应用，可选择部分产品提高补贴额测算比例至35%。对我市保有量明显过多、技术相对落后的机具品目或档次降低补贴标准，补贴额测算比例不超过20%，并逐步退出补贴范围。结合防灾减灾农机储备和调用制度，在严格控制资金总量的前提下，对我市严重不足、生产急需的移动式烘干机、履带式拖拉机、履带式收获机，补贴额测算比例可提高至40%，机具需纳入全国农机作业指挥调度平台统一管理，具体方案另行发布实施。

除上述提高补贴额测算比例的机具以外，一般补贴机具单机补贴限额原则上不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴限额不超过12万元；玉米去雄机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型气力式播种机、大型联合收获机、大型水稻浸种催芽程控设备、畜禽粪污资源化利用机具单机补贴限额不超过15万元；100马力以上拖拉机单机补贴限额不超过10万元，200马力以上动力换挡或无级变速拖拉机单机补贴限额不超过25万元；大喂入量联合收获机单机补贴限额不超过25万元；大型成套设施装备单套补贴限额不超过60万元。

保持补贴额总体稳定，具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在测算比例上下一定范围内浮动符合政策规定，不对外公布具体产品的补贴额。在政策实施过程中发现具体产品或档次的中央财政资金实际补贴比例超过测算比例15个百分点以上且出现异常情况的，区县农业农村部门会同财政部门应结合实际情况及时组织调查，并将调查情况及时报送市农业农村委、市财政局。对有违规情节的，按相关规定处理；对无违规情节的补贴申请，可按原规定兑付补贴资金，并组织对相关产品及其所属档次补贴额进行评估，视情况及时调整。发现同档次同品质的大多数产品价格总体下降幅度较大的，综合研判后，应当及时相应下调此档机具补贴额，如发现劣质产品以低价扰乱市场秩序的，要严肃查处。

四、资金分配和使用

农机购置与应用补贴中央资金主要用于支持购置使用先进适用的农业机械，以及开展有关试点和农机报废更新等，农机购置与应用补贴中央资金必须足额保障，不得挤占、截留、挪用或用于其他支出。各区县因保障粮食和重要农产品稳定安全供给重大战略需要、农业生产急需适用等情况，需实施累加补贴的，须由区县农业农村部门、财政部门报市农业农村委、市财政局备案同意后再行实施，未按程序报备自行实施的，将扣减下一年度购机补贴资金预算。市财政局会同市农业农村委加强资金使用情况监测，定期调度和通报各区县资金使用进度，督促相关区县优先使用结转资金，督促预算执行较慢区县加快使用，并按需组织开展县际余缺调剂，及时将实施进度低于序时进度区县的补贴资金调增给需求较大的区县，确保不发生资金大量结转，促进资金使用实现两年动态紧平衡。对于发生严重违法违规行为并造成不良影响的区县以及预算执行进度严重滞后的区县，扣减下一年度补贴资金预算。我市按照履行法定支出责任要求，按照相关规定足额安排农机购置与应用补贴市级资金，保障补贴资金需求；中央和市级财政安排资金要优先用于以往年度已录入但尚未兑付及当年已购机的补贴申请，并通过农机购置与应用补贴申请办理服务系统（以下简称“办理服务系统”）予以体现，相关工作开展情况纳入责任制考核。市、区县两级财政部门要保障补贴工作实施必要的组织管理经费，包括政策实施绩效考核、机具核验、信息化建设、第三方抽查核验等工作经费。