聚焦两会|人大代表陈保超：探索更为灵活的医保筹资动态调整机制

近年来，城乡居民基本医疗保险政策实施以来，极大地缓解了群众“看病难、看病贵”的问题，但在实施过程中也发现需完善改进的地方。

全国人大代表、河南省兰考县三义寨乡白云山村党支部书记陈保超在调研中发现，近年来，随着城乡居民基本医疗保险缴费标准年年提高，群众普遍反映，个人缴费由最初的10元/人到现在的390元/人（含10元长期护理保险费），增加了群众负担，部分群众对医保政策不信任、不理解，甚至产生抵触情绪，降低了参保积极性，甚至出现了中年和老人参保、年轻人不参保的选择性参保情形。尤其是，2020年取消个人（家庭）账户全面开展门诊统筹后，部分群众由于未到医院看病报销，或使用报销资金较少，但到年底统筹资金自动清零，导致这部分群众认为“交那么多钱，没用上，打水漂了”，更降低了部分群众对缴纳城乡居民医疗保险积极性。

另外，由于集中缴费期延长，每年从9月征收至第二年的3月份，导致有些群众观望等待，不利于征缴。近两年都需要延长征收期限，尽管村干部、网格员等通过大广播、小喇叭、微信群、打电话等多种途径进行广泛宣传，但征缴进度仍出现迟缓现象，这也从侧面反映了城乡居民医疗保险征缴难度在增加。

因此，陈保超建议：一是控制居民医保筹资金额上涨，医保筹资金额每年上涨30-40元，参保群众意见较大，建议居民个人参保缴费不再上涨。二是继续保留个人（家庭）账户，参保人员个人（家庭）账户资金可用于门诊就医时使用，本年度内没有使用的个人（家庭）账户余额可结转到下年度，个人（家庭）账户余额可适当抵扣下年度参保费用。三是探索更为灵活的医保筹资动态调整机制，对连续缴费的参保群众适当减低参保缴费金额，切实减轻城乡居民负担。

作者：农民日报·中国农网记者 张培奇 王帅杰