聚焦两会|人大代表侯二河：大力实施乡村人才振兴

“重农必先重人，人兴方能兴业。”3月5日，全国人大代表、河北省武安市白沙村党委书记侯二河说，推进乡村全面振兴，关键在人，根本在人，要大力实施乡村人才振兴。

侯二河说，当前农村人力和人才资源普遍缺乏，尤其是缺乏高素质的劳动力，许多农村劳动力大量外出务工，留守劳动力绝大多数是劳动能力和文化水平相对较弱的老人、妇孺，不懂现代农业技术，掌握信息不及时，农业产出效益低，农村建设后继乏人。缺乏农业产业带头人，农业龙头企业总数少、规模小、技术含量不高，经营水平较低、经济效益不高，处于微利保本状态，抗击市场风险能力有限。缺乏经营管理人才，许多合作社及农业企业存在经营困难，效益低下的问题。缺乏村级组织带头人，村级组织带头人面临选拔困难、后继乏人的难题。

分析原因时，侯二河认为农村经济发展水平低，对资金、人才、技术、市场的吸引力不足，城市务工收入远高于农业生产，吸引大量劳动力外出。人才政策不活，缺乏对农村人才培养和管理规范、系统的规划，许多农村没有切实可行的管理机制和激励机制。乡村收入低，收入渠道窄，和城市相比机会少，人才上升空间有限，公共服务设施远低于城镇，满足不了人才需求，乡村吸引力不足。

侯二河建议，加强农村基础设施建设和公共产品服务的同时，要大力实施乡村人才培育工程。一是壮大农业产业，让有知识、有能力、想干事的青年农民“看到希望，找到平台，发挥作用”。二是强化农民培训，尤其是要大力培育新型职业农民，建立农民田间学校、科技示范园区、实习实训基地、创业孵化基地，就近就地培训一批“种田能手”。编制乡村人才振兴规划，制定乡村人才引进优惠政策，鼓励各行各业人才到乡村投资兴业、承包技术、领办实体、包村包项目，支持鼓励农民工、高校毕业生、年轻人才创业发展休闲农业、创业农业、农村电商等新业态。

作者：农民日报·中国农网记者 李杰