【政策】上海市加快粮食产地烘干能力建设实施方案

要点速览：

1、大力推广应用先进适宜的粮食烘干设备，重点发展以水稻、小麦为主的循环式烘干机，积极推动新建扩建一批节能高效、智能化、信息化的粮食产地烘干中心（点）

2、培育发展“全程机械化+综合农事服务”“农机企业＋合作社＋农户”“合作社购买＋农民租用”“大米产业化联合体+合作社+家庭农场”等粮食产地烘干社会化服务新模式、新业态。

3、统筹现有财税金融支持政策和资金来源，对新建或改建烘干中心（点）所需粮食烘干、清选等设备通过农机购置与应用补贴政策进行补贴；对粮食烘干中心（点）配套库房、周转仓库和必需的道路、场地以及除尘、节能改造升级等基础设施设备建设通过本市都市现代农业建设项目予以支持；鼓励各区探索烘干维修保养和烘干作业补贴等扶持政策。

关于印发《上海市加快粮食产地烘干能力建设实施方案》的通知

沪农委〔2023〕439号

各区农业农村委、发展改革委、财政局、规划资源局、生态环境局、粮食物资储备局：

为深入贯彻落实习近平总书记关于加快补上烘干仓储等现代农业物质装备短板的重要指示精神，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《粮食节约行动方案》及《农业农村部 国家发展改革委 财政部 自然资源部 生态环境部 国家粮食和物资储备局关于加快粮食产地烘干能力建设的意见》（农机发〔2023〕3号）要求，着力补齐本市粮食产地烘干设施装备短板，加快提升本市粮食产地烘干能力，市农业农村委、市发展改革委、市财政局、市规划资源局、市生态环境局、市粮食物资储备局联合制定了《上海市加快粮食产地烘干能力建设实施方案》。现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

  上海市农业农村委员会  上海市发展和改革委员会

  上海市财政局       上海市规划和自然资源局

  上海市生态环境局     上海市粮食和物资储备局

  2023年12月29日

  上海市加快粮食产地烘干能力建设实施方案

粮食产地烘干是保障粮食品质、减少粮食产后灾后损失、确保粮食丰收到手和粮食安全的重要环节和关键措施。近年来，本市粮食产地烘干能力建设取得长足进展，烘干服务基本满足全市粮食生产需要，但区域间粮食产地烘干能力发展还不平衡、不完备，在推进粮食产地烘干设施建设中还存在落实用地指标难、部分烘干设施设备老旧、技术水平不高等问题。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，根据《农业农村部 国家发展改革委 财政部 自然资源部 生态环境部 国家粮食和物资储备局关于加快粮食产地烘干能力建设的意见》（农机发〔2023〕3号）要求，着力补齐本市粮食产地烘干设施装备短板，加快提升本市粮食产地烘干能力，制定本实施方案。

一、建设原则

——市场主导、政府扶持。充分发挥市场配置资源的决定性作用，坚持投资主体多元化、运作方式市场化，提升设施装备利用效能。更好发挥政府作用，通过政府投入、金融支持、保障用地用电用气等方面的政策予以扶持，支持引导社会资本投入建设。

——统筹规划、因地制宜。坚持先规划后建设、改造与新建并举，综合考虑地理位置、烘干设施布局、市场需求、防灾减灾需要和基础条件等因素，因地制宜、科学合理布局粮食产地烘干能力和辐射范围。依托农机社会化服务组织以及粮食种植合作社、家庭农场等新型农业经营主体，按照设施与装备配套、平时与应急结合的要求，统筹推进粮食烘干中心（点）建设，发挥好设施装备对粮食生产防灾减损的支撑作用。

——规范引领、科技支撑。研究粮食产地烘干能力建设需求，制定建设规范与技术方案，指导粮食烘干中心（点）建设实施、验收与使用。根据不同品种及市场需求，强化粮食烘干新工艺新技术新装备的创制与集成应用，不断提高粮食产地烘干质量效益。坚持典型引路、示范带动，优先支持鼓励具备粮食规模化种植基础、发展势头良好和有一定影响力的粮食加工服务组织（企业）启动实施示范建设。

——绿色发展、保障安全。强化节能、高效、低碳烘干储粮技术装备推广应用，确保噪音、震动、粉尘、烟气等符合环保要求，促进粮食烘干绿色发展。强化安全监管和质量监测，实现粮食烘干安全生产和质量安全全程可追溯。

二、建设目标

以全面满足全市粮食产地烘干需求和绿色环保、智能化、信息化为目标，力争通过三年左右时间，高起点新建和改造一批粮食烘干中心（点），全市粮食产地烘干能力达到93%以上，应急烘干作业能力和粮食产能得到进一步巩固提升。