当好维护国家粮食安全“压舱石”　争当农业现代化建设排头兵

未来

面向未来，新一轮科技革命和产业变革正处于重要的交汇期，生物技术、信息技术等广泛渗透到农业农村各个领域，多学科高度交叉、多领域深度融合，正引领农业农村技术变革升级、发展方式加快转型和产业格局深度调整。传统农业逐步退出舞台，现代农业快速兴起。

在4月召开的黑龙江省第十三次党代会上，黑龙江省委书记许勤指出，要坚定不移推进农业现代化，不断提高农业产业整体素质和竞争力。坚持把发展现代农业作为振兴发展的重要内容，实施现代农业振兴计划，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推进规模化、数字化、现代化大农业发展。坚决当好维护国家粮食安全“压舱石”。全面落实粮食安全党政同责，巩固提升粮食综合产能。多措并举保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”，深入推进现代种业提升工程，大力实施大豆产能提升工程，建设国家粳稻口粮战略保障基地、玉米和大豆优质粮源生产基地。培育壮大新型农业经营主体，开展多种形式托管服务，积极探索科学种植模式，加强田间科学管理，推进生产经营由粗放式向精细化、从分散式向集约化转变，切实提高粮食单产水平。新建改造一批大中型灌区，加强中小河流综合治理，强化江河岸堤建设维护，加快实施松花江连通工程，计划累计建成高标准农田1.1亿亩以上，力争全省粮食综合生产能力达到1600亿斤以上，保持全国第一，坚决当好保障农产品供给安全的“主力军”、国家粮食统筹调剂最可靠的“供应地”。争当全国农业现代化建设排头兵。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，用现代物质装备武装农业，用现代科学技术提升农业，完善农业社会化服务体系，提高农业机械化、科技化、信息化、标准化水平，打造全国数字农业示范区、国家食品安全示范区。大力发展高品质、高附加值农产品，做优叫响绿色有机农产品品牌，建设全国最大的绿色粮仓、绿色厨房。实施北大荒集团“三大一航母”建设工程，创建中国特色新型农业现代化示范区。提高“粮头食尾”“农头工尾”产业链层级，加快建设黑龙江佳木斯国家农业高新技术产业示范区，高标准建设现代农业产业园区，打造农业和农产品精深加工万亿级产业集群，全产业链发展现代畜牧业，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。打造践行大食物观先行地。深化农业供给侧结构性改革，发挥黄金奶牛养殖带、林业资源丰富等优势，全方位多途径开发食物资源和食物品种，大力发展林下特色种养业、生物农业、冷水鱼产业，建设全国重要的北菜南销生产基地和食用菌生产加工基地，向森林、江河湖泊、设施农业要食物，向植物动物微生物要热量、要蛋白，强化肉蛋奶、果蔬、水产品、山特产品等各类食物有效供给，加快构建食物安全保障体系，让更多人吃上优质、可口、放心、丰富的龙江农产品，为更有底气、更为安全的“中国粮食”作出更大贡献！

“从第三次国土调查结果来看，全国耕地在2009年到2019年的十年间减少了1.13亿亩，耕地面积减少趋势明显。”韩贵清说，未来随着人口的增长，特别是人们食品消费升级，我国粮食需求还会呈刚性增长，必须坚持问题导向，为黑龙江省农业现代化建设开出新“药方”，稳固粮食安全“压舱石”地位，当好农业现代化建设排头兵。

——建立调出商品粮利益补偿机制。建议国家依据商品粮基地省粮食调出量，按照每调出1斤补助1元钱的标准，给予地方财政转移支付奖励，增强粮食主产区地方财力，统筹用于农业基础设施建设和耕地保护。要对黑土区的粮食生产大省给予特殊政策，提高高标准农田建设补贴标准，并减少地方投入比例。

——建立东北黑土粮仓保护特区。保护黑土地需要多方协调综合施策。建立保护特区，给予特殊的政策，一方面能够提高人们保护利用黑土地的意识，另一方面也能够以更加开放包容的态度引进国内外先进的保护理念和技术，以积极稳定的政策支持吸引更多的社会资本投入，以更加完善的机制保障扩大黑土保护利用的通道，最终以保护黑土地面积不减少、保障黑土质量不退化为目标，实现黑土资源永续利用。通过建立中央财政资金纵向政策性补偿机制加大黑土地保护资金投入力度。建议中央建立黑土资源保护补偿基金，按照粮食调出量从养分平衡和可持续发展的观点对东北黑土区商品粮调拨给予补偿。补偿方式可以通过直接给予肥料补偿，也可以折算成货币给与补偿。加大保护性投入，推动建立用地养地机制。

——加大农产品精深加工。把农产品精深加工作为助推乡村振兴的战略路径来抓，在顶层设计、要素保障、经营模式上出实招、强举措。强化科技创新，提高农产品精深加工效益。要充分发挥大北农集团的种养加循环一体化产业链条等的示范带动作用，提高农产品的精深加工能力，有效带动产业发展和农民致富，最终实现共同富裕。

——树立大食物观。世界粮农组织2021年度报告，向全世界发出“系统濒临极限”的警告，压力与日俱增，到2050年将难以满足近100亿全球人口的粮食需求。习近平总书记指出：“发展生物科技、生物产业，向植物动物微生物要热量、要蛋白”。要抓住机遇树立大食物观，胸怀大局，推动食物供给由单一模式向多元供给转变，将黑龙江省全面打造成践行大食物观先行地，利用大森林、大草原大力发展山特产品和畜禽养殖业，利用大江大河大湖泊大力发展水产品产业，利用设施农业发展果蔬产业……全方位、多途径开发食物资源，为粮食安全保驾护航。