青岛市农业农村局关于加快推进设施种植机械化发展的指导意见

青岛市农业农村局关于加快推进设施种植机械化发展的指导意见

各区（市）农业农村局：

发展设施种植是保障“菜篮子”产品供应、促进农民增收和乡村振兴的有效途径。为解决我市设施种植机械化总体水平不高，不同设施类型、不同生产环节机械化发展不平衡不充分，设施建造与设施装备不融合等突出问题，按照山东省农业农村厅《关于加快推进设施种植机械化发展的指导意见》（鲁农机字〔2021〕17号）和《青岛市人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》（青政发〔2019〕30号）要求，补短板、强弱项、促协调，推动我市设施种植机械化高质量发展，特制定此意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央一号文件及中央、省、市农业农村工作会议精神，以服务乡村全面振兴、繁荣农村经济、建设现代农业、保障“菜篮子”供应为目标，以推进“两全两高”农机化发展为主线，以老旧设施宜机化改扩建、设施种植“两融两适”建设为途径，补短板、强弱项、促协调，加快设施种植机械化高质量发展。

（二）发展目标。设施结构区域标准化设计、建设、改造稳步推进；设施建设新结构、新材料，以及智能、节能、低碳机械装备集成配套，取得新突破；宜机化设施栽培新模式、新品种、新园艺取得新发展，机艺融合技术加快推广；设施种植机械装备体系和社会服务体系初步完善；种植、采运环节机械化有所突破。积极争创全国设施农业全程机械化示范县，到2025年，全市设施种植机械化水平总体达到60％以上。

二、工作重点

（一）加快老旧设施结构改造。制订适宜的标准化温室设施结构与建造标准，明确满足农机作业条件的空间结构、出入口、内部通道等方面尺度，提出符合设备安装需要和安全生产要求的结构强度规范。加快老旧种植设施的宜机化改造，依照农机通行和室内作业条件，改造出入口、骨架、耳房、缓冲间、室内通道等，优化种植空间布局，创新宜机化种植模式，满足设备安装运转、机械通行作业需求。积极推广节能型设施建造材料和低能耗电动设施装备，减少能源消耗和污染排放。

（二）加快机艺融合技术推广。开展联合攻关，加快选育、推广宜机化设施专用品种，示范推广宜机化种植技术模式，推进各环节机具装备的协同配套，积极构建适合我市实际的标准化设施种植全程机械化技术体系，促使良种、良法、良机与设施配套，为机械化生产创造良好条件。在全市设施种植产业优势区（市）开展设施种植机艺融合试验示范，推动率先实现设施种植全程机械化。

（三）加快示范推广设施种植新技术、新装备。建设设施种植全程机械化示范基地，加大设施种植机械化装备与技术引进试验示范力度，加大设施种植装备科技创新，大力推广土壤消毒、精整、种子包衣（丸粒化）、精量播种、育苗嫁接、移栽、种植带编织、植保、水肥运筹管和收获、轨道运输等环节机械化技术与装备以及尾菜、植株秸秆、残膜等资源化高效利用机械化技术与装备推广应用。推进设施布局标准化、设施建造宜机化、生产作业机械化、设施装备智能化和生产服务社会化，建立设施蔬菜、花卉、果树、中药材的主要品种生产全程机械化技术装备体系和社会化服务体系。

（四）加快设施智能装备应用。推进信息化和机械化融合，加快物联网、传感技术及智能装备在设施种植环境中的应用，实现作物生长生态环境因子（光、温、水、气、肥、虫）和土壤因子(土壤温湿度、土壤PH值、土壤电导率)智能感知、智能分析、智能决策和智能控制。重点推广信息采集、自动调控、水肥一体化智能控制和作物生长信息监测等技术，逐步探索推广应用育苗嫁接、授粉、巡检、采收等农业机器人和植物工厂化技术，推进设施智能装备创新发展与应用。

（五）加快社会化服务体系建设。培育设施种植农机合作社、生产联合体、综合服务站（中心）等社会化专业性服务组织，开展大棚建造、维护保养、机具租赁、种苗供应、作业托管和加工销售等社会化服务。加强对服务组织规范化建设的指导，引导服务组织完善管理制度，健全运行机制，拓展服务范围，提高服务标准。不断创新服务机制，发展“全程机械化＋综合农事”服务等设施种植社会化服务新模式、新业态，提升生产全过程机械、设备共享服务能力。

三、保障措施

（一）强化组织领导。充分发挥农机化发展协调推进机制作用，与科教、种植业、种业、农田建设等有关方面密切协作，加强重大事项的协调配合。支持行业协会发挥信息交流、教育培训、行业自律等方面的作用，服务引导设施装备行业转型升级，助力设施种植机械化发展。

（二）强化政策支持。加大农机购置补贴支持力度，完善设施种植装备补贴办法，扩大设施装备补贴试点范围，积极探索成套设施装备补贴路径。强化部门协同合作，完善资金扶持办法，营造发展新环境，调动市场主体积极性。

（三）强化示范引领。支持农业（农机）技术推广机构、设施种植科研机构与设施装备生产企业、设施种植生产主体，联合建设试验示范基地，开展试验示范、宜机化设施技术推广和实用人才培训工作。建立一批设施种植机械化技能人才培养基地，培植一批设施种植“工匠”和农机使用一线“土专家”。遴选推介一批设施种植机械化的典型案例，强化典型宣传引导，努力营造提升机械化水平、促进设施种植高质量发展的良好氛围。

青岛市农业农村局

2022年4月13日