黑龙江省进一步做好春季秸秆综合利用工作

关于进一步做好春季秸秆综合利用工作的通知

黑秸联办函〔2022〕1号

各市（地），县（市、区）农业农村局，北大荒农垦集团：

去年秋季以来，全省各地积极克服疫情防控和不利气象条件影响，秸秆综合利用工作取得显著进展。但从调度情况看，全省多地秸秆还田和离田任务仍未完成，面对即将到来的春耕生产紧迫形势，各地要将秸秆综合利用工作作为提高春耕生产标准和质量、保障国家粮食安全的重要措施来抓，扎实做好春季秸秆还田、离田作业和综合利用工作，不违农时，实现2021年度全省秸秆综合利用率达到91%、秸秆还田率达到66%的既定目标。现就有关工作要求通知如下：

一要压实工作责任。各地要进一步提高政治站位，继续落实好秸秆还田、离田作业“田长制”，根据年度秸秆综合利用目标和当前工作进展情况，倒排工期，挂图作战，细化秸秆还田、离田任务，落实到每个地块，确定包保人员，确定作业农机，实行销号管理，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二要全力抓好秸秆离田。要抢抓化冻前的有效时间，组织秸秆收储社会化服务组织和广大农户加快秸秆离田进度，确保3月上旬应离田秸秆的全部离田，避免影响春耕生产。对已经打包的，要抓紧做好集中清运工作。对尚未打包的，要灵活采取机械打包、捡拾、大耢子作业和人工搂堆等方式，推进秸秆尽快离田，做到应离尽离。同时，要利用好省级秸秆离田后残余物处理补贴政策，结合春季翻整地，对离田后的玉米秸秆残余物、水稻高留茬进行处理作业，避免发生“燎底子”、烧地头、烧残余物等不良行为。

三要统筹抓好秸秆还田。各地要根据种植结构、耕作制度和配套机具，编制适应当地实际的春季秸秆机械化还田技术路线和作业规范，充分利用省级玉米、水稻秸秆机械化还田作业补贴和黑土地保护性耕作补贴政策，依托农机大户、农机专业合作社和家庭农场，实行集中连片作业，整村、整乡推进。要根据当地积温、降水和大风等气候特点，结合土壤类型和墒情，选择适宜的秸秆还田作业模式。对计划秸秆覆盖免耕播种作业的地块，不要清理秸秆，注意秸秆粉碎质量和均匀抛撒。对预留作为腐熟用的秸秆，要选好堆腐地点，选择适宜腐熟技术，按操作规程适时堆腐。要在作业季节组织农机、农技人员深入田间地头，做好秸秆还田作业技术服务，确保还田效果。

四要切实抓好离田管理和加工利用。离田秸秆的跺放要做到“六不靠”：不靠村屯、不靠山林、不靠路边、不靠电力设施、不靠水源地、不靠棚室设施和畜禽圈舍，并采取灭虫杀菌等措施，防止发生虫灾。落实好秸秆跺放点的安全防火设施设备，加大巡回检查力度，确保防火安全。要解决好秸秆离田后的出口，落实离田利用补贴政策，促进生物质电厂、饲料化企业、原料化企业、压块站开足马力加快转化利用，并做好秸秆收储衔接，确保常年生产。指导秸秆压块站拓宽销售渠道，拓展服务功能，积极探索秸秆压块用作饲料、食用菌基料、生物炭原料、养殖场垫料等不同用途，发挥好秸秆压块站作为秸秆收储站、燃料饲料加工站、生物质电厂和大型秸秆产业化利用项目的原料站等多种功能，推动秸秆固化压块站收储加工、达产达效。

五要认真抓好秸秆资源台账系统填报工作。秸秆资源台账是全省生态文明建设、粮食安全责任制、黑土地保护、蓝天保卫战等考核的重要依据，也是兑付秸秆综合利用各项补贴资金的重要依据，各地要把秸秆资源台账数据填报工作摆上重要日程，实行一把手负责制，建立专管员制度。要按照农业农村部科技教育司《关于做好2021年度农作物秸秆资源台账书记填报和审核工作的通知》和2月22日全省秸秆资源台账系统业务培训班上的要求，全面实施数据质量控制，严格执行调查技术要求和流程，保证样本农户抽取数量和代表性，真实准确填报各类利用主体利用量，实现数据来源可追溯、数据质量有保证、数据指标能应用。市级和省级要组织专门力量，对各地台账数据的逻辑性和正确性进行随报随审，并采取电话抽查、现场查验等方式，对台账数据真实性进行核验。

黑龙江省秸秆综合利用工作联席会议办公室

（黑龙江省农业农村厅代章）

2022年2月28日