河北省2018-2020年农机深松、深耕项目绩效评价报告

三、绩效目标完成情况分析

（一）项目总体情况

1、资金投入情况分析

（1）项目资金到位情况

2018年、2019年、2020年安排农机深松整地项目资金分别为29728万元、28730万元、22055万元，省财政厅分别按时限要求直接下达到项目县财政局。

评价组抽查的2018-2020年农机深松、深耕项目，涉及资金8887万元，其中中央专项转移支付资金5553万元，省级专项转移支付资金3334万元，已全部及时到位。

（2）项目资金执行情况

评价组抽查的2018-2020年农机深松、深耕项目，资金支出8845.205842万元，结余41.794158万元，执行率99.53%。

2、绩效目标完成情况

（1）产出指标完成情况

数量指标。2018年下达农机深松作业任务为1290.7万亩，实际完成深松作业1298.5万亩，完成率达到100.66%；2019年下达农机深松作业任务为1290万亩，实际完成深松作业1292万亩，完成率达到100.16%；2020年下达农机深松作业任务为1100万亩，实际完成深松作业1084.72万亩，完成率达到98.6%。

本次抽查项目中下达农机深松作业任务为290.6万亩，实际完成深松作业295.52万亩，完成率达到101.69%。

质量指标。按照河北省2018-2020年农机深松工作指导意见或实施方案的要求，深松深度合格率的设定依据为农业部行业标准《深松机作业质量》（NY/T 2845-2015），该行业标准明确指出，同一地块深松深度合格率≥85%时视为深松深度合格。经统计，全省深松深度合格率为2018年97%以上、2019和2020年合格率为98%以上。

时效指标。截至每年年末前完成深松、深耕任务。各县（市区）均按时间节点完成了深松、深耕任务。

成本指标。《河北省2018年农机深松深耕工作实施方案》要求，常规深松作业补助标准为30元/亩，高标准深松作业补助标准为40元/亩，抽取的各县市均严格按照省实施方案要求开展深松作业补助。

《河北省2019年农机深松深耕工作实施方案》要求，常规深松作业补助标准为28元/亩，高标准深松作业补助标准为38元/亩，抽取的各县市均严格按照省实施方案要求开展深松作业补助。

《河北省2020年农机深松深耕工作实施方案》要求，深松、深耕作业补助标准均为30元/亩，抽取的各县市均严格按照省实施方案要求开展深松深耕作业补助。

（2）效益指标完成情况

经济效益。2018-2020年抽取的各县（市区）实施深松、深耕作业地块亩均增产率为7.08%，大于5%的目标。

社会效益。减少耕作支出成本。实施深松、深耕作业改善了多年以来农民种地不养地的有效耕作方式，尤其是高标准深松技术的引进、推广，能使土壤提高蓄水保墒和抗旱防涝能力，增加土壤透气性，消灭病虫害，减少浇灌次数，减少农药用量，达到减少耕作支出成本，增加农民收入的目的，对提高项目区农民的科技素质和科学种田水平，起到了示范带动作用。

生态效益。通过实施农机深松、深耕作业，提高土壤的蓄水保墒能力，改善土壤理化性能，为作物创造了良好的耕层结构和生长基础条件，促进了农业的可持续发展，真正实现了质量兴农、绿色兴农。

可持续影响。实施农机深松、深耕作业,可全面提升耕地质量，增强土壤蓄水保墒、抗旱排涝能力，大幅度提高农业综合生产能力，促进农业可持续发展。

（3）满意度指标完成情况

受益群体满意度较高，满意率达到90%以上。

（二）现场评价情况

本次共对15个县（市区）2018-2020年实施的50个农机深松深耕项目进行了现场绩效评价。

1.现场评价指标体系概要：

（1）决策管理。主要评价项目决策过程的合理合规性，包括项目立项、目标设定、方案编制三个方面。

（2）过程管理。主要评价项目实施过程管理的规范性，包括组织实施、资金管理两个方面。

（3）项目产出。主要评价项目的产出情况，包括产出数量和产出质量两个方面。

（4）实施效果。实施效果主要从经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和满意度指标五个方面进行评价。

2.现场评价得分

根据绩效评价指标及评价标准，分别对15个县50个项目进行综合评价打分，评价等级为优的项目50个，占100%，评价结果如下：