河北省 关于印发《2021年省级农业产业发展专项 资金转移支付项目实施方案》的通知

各市（含定州、辛集市）农业农村局，秦皇岛、沧州市海洋和渔业局，雄安新区管委会公共服务局：

2021年省级农业产业发展专项资金2020年底通过冀财农〔2020〕154号文件提前拨付各市市本级，根据省政府第96次党组会议精神，研究提出了省级产业发展专项资金分配意见，已通过冀财农〔2021〕56号文件重新调整下达。为更好指导项目实施，确保政策有效落实，特制定《2021年省级农业产业发展专项资金转移支付项目实施方案》，现印发你们。

各市要牵头制定全市的总体实施方案，县（市、区）制定的项目实施方案经市级农业农村部门审核批复后，由市级农业农村部门统一汇总作为市级方案附件，于2021年7月25日前正式行文报省农业农村厅备案（一式三份）。各具体项目方案编制要求详见各具体实施方案。

联系人：曹世茹，联系电话：0311-86256756

邮箱：hebnyjcc@163.com

通讯地址：石家庄市裕华东路88号

附件：2021年省级农业产业发展专项资金转移支付项目实施方案

河北省农业农村厅

2021年6月29日

2021年省级农业产业发展专项资金转移支付项目实施方案

为更好指导省级农业产业项目实施，确保政策有效落实，结合我省实际，制定了本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会、中央农村工作会议和省委九届十一次全会、全省农村工作会议精神，紧紧围绕新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面对标对表中央和我省对“三农”工作的决策部署，在确保粮食安全和巩固脱贫攻坚成果前提下，一体化推进建设“四个农业”重点领域，以打造“12个优势特色产业集群、100个现代农业示范园区和一批高端精品”为抓手，有效强化资金统筹整合，深化补齐农业农村发展短板，全面推进乡村振兴，有力促进我省农业高质量发展。资金安排重点突出四个思路：一是聚焦“四个农业”，集中财力办大事。以“四个农业”为统领，强化资金统筹，集中财力支持优势产业中的重点领域、重大技术和关键环节，确保资金投向精准、安排使用高效、投入方式科学，持续增强现代农业发展的内生动力。二是改革资金使用方式，明确政府与市场边界。落实“大专项+任务清单”财政支农管理方式改革，以重大项目为载体，坚持资金跟着项目走。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，重点支持涉及公共服务、科技、实验、示范等公益环节，同时撬动金融、社会资本投入，激发经营主体积极性。三是突出资金使用效益，强化绩效考核应用。坚持“花钱必问效、无效必问责”理念，以资金使用效益为导向，主要采取以奖代补、先建后补、贷款贴息等后补助方式，建立绩效考核体系，开展事中、事后跟踪问效，探索考核结果应用机制，逐步建立全方位、全过程、全覆盖绩效管理体系。四是坚持巩固脱贫成果，保持政策总体稳定。资金安排继续向脱贫地区和国家乡村振兴重点帮扶县倾斜，打造“一村一品”、“一县一特”，增加农民收入、巩固脱贫成果。