六、工作要求
(一)加强组织领导。各级农业农村、财政部门要推动当地政府建立健全政府领导下的联合实施和监管机制,健全完善工作责任制和内部控制规程，加强绩效管理，形成管理闭环。各县(市、区)要成立由县领导牵头的县级农机购置补贴领导小组,切实发挥农机购置补贴领导小组作用，研究解决政策实施过程中遇到的重大问题。要加强与当地自然资源、乡村振兴(扶贫)、水利、林业、供销、电力等部门和金融机构的协调沟通,加大补贴政策宣传力度，落实相关扶持项目和政策资金,合力推动农机化高质量发展。要把实施好农机购置补贴工作作为当前党史学习教育活动“我为群众办实事”的具体实践，强化组织实施，确保重点民生项目清单落到实处。各级财政部门应按要求保障补贴工作实施必要的组织管理、第三方核验等经费,将农机购置补贴监管经费纳入同级财政预算。省级农机试验鉴定机构要强化农机试验鉴定能力建设,加快农机专项鉴定大纲制修订,做好农机购置补贴技术支撑和管理服务工作,为政策实施提供有力保障。
(二)优化服务效能。农机购置补贴办理服务系统常年连续开放。推广使用带有人脸识别功能的手机APP、补贴机具二维码管理和物联网监控“三合一”方式办理补贴,推进农机购置补贴实施与监管信息化技术集成应用,推动补贴机具由人工核验向信息化核验转变,加快实现购机者线下申领补贴“最多跑一次”“最多跑一地”。探索开展补贴机具第三方独立抽查核验，有效落实补贴办理.时限和机具核验要求。市级农业农村、财政部门要依托办理服务系统,动态分析县级补贴办理情况,及时预警和定期通报超时办理行为,督促县级加快申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作。各地要畅通农机产业链供应链,保障市场主体合法权益,对经司法机关认定为恶意拖欠农机产销企业购机款的购机者,取消其享受补贴资格。
(三)强化监督管理。各地要根据农机购置补贴相关规定,认.真落实风险防控和异常情形主动报告制度,加强对单人多台套、短期内大批量、同人连年购置同类机具、区域适应性差的机具购置等异常情形的核验、监测。市、县农业农村和财政部门应按规定,依法对发生在本地区的轻微违规行为开展调查和处理,并积极配合省农业农村厅、省财政厅对较重和严重违规行为开展调查和处理。充分发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道,认真受理、核查、处理群众举报投诉。严格信用管理和购机者、农机产销企业承诺制,充分发挥专业机构的技术优势和大数据信息优势,有效开展风险预警、违规排查,从严整治违规行为,对套取、骗取补贴资金的产销企业实行罚款处理。农机产销企业因违规被暂停、取消产品补贴资格,所引起的纠纷和经济损失由违规企业自行承担。
(四)规范信息公开。各级农业农村部门要综合运用宣传挂图、村务公开、报纸杂志、广播电视、互联网等方式,全方位开展补贴政策与实施工作宣传解读,进一步提高政策知晓率,切实保障购机者、农机产销企业和广大农民群众的知情权、监督权。要强化农机购置补贴信息公开专栏建设,确保专栏名称、栏目设置规范完整,农机购置补贴信息公开专栏应至少包含补贴政策、实施进度、投诉举报等子栏目。要依法依规公开信息,按年度公告近三年县域内补贴受益信息,公开违规查处结果等信息,主动接受社会监督。要严格保护补贴受益对象的隐私，严禁对外公布购机者个人照片、联系方式、身份证号码、银行账号等隐私个人信息。
县级农业农村、财政部门要根据本实施方案,结合实际制定印发本地2021-2023年农机购置补贴实施方案。在政策实施过程中,应及时总结分析,遇有情况或问题应及时向各自的上级农业农村、财政部门报告、反馈。市级农业农村、财政部门应于每年的12月10日前,分别向省农业农村厅、省财政厅报告农机购置补贴政策实施情况(含试点工作开展情况)。
附件:1.江西省2021-2023年农业机械购置补贴机具种类范围
2.江西省2021-2023年农业机械购置补贴机具补贴额一览表(2021年第一批)
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