河北省关于印发《河北省2021-2023年农机购置补贴实施方案》的通知

六、保障措施

（一）加强领导，明确分工。市、县农业农村、财政部门要建立健全政府领导下的联合实施和监管机制，切实加强组织协调，密切沟通配合，明确职责分工，形成工作合力。要健全完善风险防控工作制度和内部控制规程，组织开展业务培训和廉政警示教育，提高补贴工作人员业务素质和风险防控能力。要坚持问题导向，重点分析易发多发违规行为和技术性争议事项，深入查找政策实施薄弱环节，研究提出完善建议，并及时向上级机关报告。要加强绩效管理，形成管理闭环，切实提升政策实施管理工作能力水平。

各市农业农村、财政部门要加强对县级农机购置补贴实施工作的指导，重点开展县级补贴实施方案审核、补贴资金需求把关、补贴政策实施调研督导、违规查处等工作。

各县（市、区）农业农村部门、财政部门要深入落实农业农村部门组织实施责任、审核和监管责任，财政部门资金兑付与资金监管责任，配合做好违规查处工作，重大事项提交农机购置补贴领导小组集体研究决策。

省农业农村部门要加强对农机鉴定工作的领导和监督，加快农机专项鉴定大纲制修订，组织所属农机鉴定机构公布鉴定产品种类指南，规范开展鉴定及其采信工作，及时公开鉴定证书、鉴定结果和产品主要技术规格参数信息。进一步加强试验鉴定（认证）证书及其采信的检验检测报告等投档资料规范性抽查，对多次或重复出现问题以及管理水平较低、违规风险较大的检测机构，纳入黑名单管理，对其发放的证书（报告）不予采信，并建议有关主管部门暂停或终止相关机构检测资质，将相关处理措施予以公开通报。

（二）优化服务，提升效能。各县（市、区）农业农村和财政部门要严格操作流程，依规受理补贴申请，规范组织补贴机具核验，及时兑付补贴资金。努力提升政策实施信息化水平，提高补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作效率，确保按规定时限完成补贴申请、资金兑付工作。要优化农机安全监理牌证管理系统功能，实现农机安全监理系统与办理服务系统互联互通，已办牌证和已核准补贴的机具信息及时准确相互推送，推动补贴机具由人工核验向信息化核验转变。要畅通产业链供应链，营造良好营商环境，保障市场主体合法权益，对经司法机关认定为恶意拖欠农机生产经销企业购机款的购机者，取消其享受补贴资格。

各市要依托办理服务系统，动态分析各县（市、区）农业农村和财政部门办理补贴申请具体时限，及时预警和定期通报超时办理行为，督促各县（市、区）稳步推进手机APP、补贴机具二维码和物联网监控设备等农机购置补贴实施与监管信息化技术集成应用“三合一”试点，积极探索补贴申请、核验、兑付全流程线上办理新模式，推进农机购置补贴实施与监管信息化技术集成应用。

（三）公开信息，接受监督。各级农业农村部门要因地制宜、综合运用宣传挂图、报纸杂志、广播电视、互联网等方式，以及村务公开等渠道，全方位开展补贴政策与实施工作宣传解读，及时更新相关信息，着力提升政策知晓率，切实保障购机者、生产经销企业和广大农民群众的知情权、监督权。充分发挥农机购置补贴信息公开专栏作用，对投诉咨询方式、违规查处结果公开，按年度公告近三年县域内补贴受益信息，主动接受社会监督。补贴政策咨询和投诉电话要有效畅通，发生变更要及时报告河北省农业机械化管理局。要建立信息公开审核机制，保护购机者隐私信息。

（四）加强监管，严惩违规。各市县要全面贯彻河北省农业农村厅河北省财政厅《关于进一步强化纪律约束做好农机购置补贴政策监管和实施工作的通知》（冀农办发〔2019〕259号）和《河北省农业厅河北省财政厅关于印发<河北省农机购置补贴产品违规经营行为处理细则（试行）>的通知》（冀农业规〔2018〕5号）要求，全面建立内部控制机制，规范办理流程，强化监督制约。认真落实风险防控责任和异常情形主动报告制度，严格信用管理和农机产销企业承诺制，充分发挥专业机构的技术优势和大数据的信息优势，有效开展违规行为全流程分析排查，从严整治突出违规行为，强化农业农村、财政部门联合查处和联动处理。全面开展违规行为全流程分析，形成管理闭环。开展绩效管理，完善运行机制，强化结果运用，有效维护政策实施良好秩序，持续提高政策实施效果。

各实施县（市、区）农业农村、财政部门要根据本实施方案，结合实际制定印发本县（市、区）2021-2023年农机购置补贴实施方案，并抄报市级农业农村、财政部门。定州、辛集市直接报省农业农村厅、省财政厅。各市（含定州、辛集市）、雄安新区管委会每年12月10日前，要将全年中央财政农机购置补贴政策实施总结报告报送省农业农村厅和省财政厅。