三项补助（含作业补助）！吉林省2020年保护性耕作实施面积计划1800万亩以上

为加快适宜区域全面推行保护性耕作，促进黑土地保护和农业可持续发展，近日，吉林省农业农村厅、吉林省财政厅印发《吉林省2020年保护性耕作实施方案》（吉农机发〔2020〕7号）（点击下载）。

据《方案》所述，2020年，吉林省计划保护性耕作实施面积1800万亩以上；建设保护性耕作整体推进县8个以上；建设县乡级高标准保护性耕作应用基地30个以上。中央和省级财政投入资金对保护性耕作技术推广进行扶持，财政资金主要用于保护性耕作作业补助、应用基地建设补助和实施效果监测点建设补助等。同一地块作业补助不超过3年。

《实施方案》指出，吉林省适宜区域全面实施，以中西部粮食主产区为重点，兼顾丘陵山区。以玉米生产作为保护性耕作推广应用的重点，兼顾大豆、小麦等作物生产，积极推进其它作物探索实施保护性耕作技术。补助对象为实施保护性耕作的农机作业者或种植户，具体补助对象由各地根据实际自行确定。

在补助方式上，《方案》规定，保护性耕作采取“先作业后补助、先公示后兑现”的方式进行，即各地按照相关要求，先进行查验核实，确定拟补助的面积、对象和金额，公示7天无异议后，确定最终补助面积、补助金额和补助对象。由县（市、区）农机主管部门根据验收结果向财政部门提报资金需求，县级财政部门及时拨付资金。根据任务完成情况，由县级财政部门于当年11月15日前完成补助资金结算和补助款兑付。

在补助条件上，《方案》提出以下4点：

1.旱田作物。机械收获后秸秆覆盖还田地表越冬，春季实施机械少（免）耕播种。除条带耕作、机械深松之外，秋季收获后及春季播种前不得实施土壤耕作。秸秆覆盖还田方式包括：秸秆粉碎覆盖还田、秸秆集行覆盖还田、高留根茬秸秆覆盖还田、秸秆整秆覆盖还田等。秸秆翻埋、耙混、旋耕、联合整地等不在保护性耕作补助范围。

2.水田作物。机械收获后，秸秆粉碎抛洒地表，秋季采用水田耙浆机一次完成旋耕、埋茬、打浆、平地等机械化作业。

3.高标准应用基地。地块相对集中连片，原则上采取玉米秸秆全量覆盖还田，机械化免（少）耕播种作业，地表土壤扰动面不超过30%。县级应用基地面积不少于1000亩、乡镇级不少于200亩。

4.监测点。监测点地块种植作物、作业模式保持稳定，能够多年连续实施，持续开展土壤理化、生物性状、生产成本、作物产量变化、病虫草害变化和机具装备适用性等指标监测。