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黑龙江省关于印发植保无人飞机购置补贴试点工作方案的通知

发布日期:2019-10-09   来源:黑龙江省农业农村厅
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五、补贴对象

补贴对象为从事植保作业的农业生产经营组织,主要包括农民(农机)专业合作社、植保作业组织、农作物病虫害统防统治组织等,对个人购置植保无人飞机暂不予补贴。同一补贴对象年度内享受补贴数量不超过3台,补贴对象还应符合以下条件:

1.拥有至少1名经试点产品生产企业或专业机构培训合格的操作人员;

2.有相对健全的植保无人飞机运营管理制度体系,包括出入库登记、专人保管、植保作业流程、安全飞行管控、作业记录统计等制度;

3.在申报补贴前,已按照民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定完成实名登记或国籍登记,已投保财产损失险和第三者责任险,已完成一定规模的植保作业量等。

六、试点品目的操作流程

(一)企业投挡流程

本方案下发后,植保无人飞机生产企业可按照我省现行的农机购置补贴产品归档要求,在“黑龙江省农业机械购置补贴产品自助归档系统”中进行申报(具体以归档通知为准)。同时,报送纸质材料,纸质材料必须能详实反映试点方案中关于企业资质和产品技术条件的所有信息。

(二)用户申请补贴流程

1.自主购机。农业生产经营组织自主完成购机,产品销售企业须向购机者提供购机发票、售后服务凭证、产品合格证书和2套包含产品型号、整机出厂编号(机身编码)、飞控编码、地面站编码的拓印膜。发票上须注明农业生产经营组织组织机构代码或工商营业执照号及所购机具名称、型号、整机出厂编号(机身编码)、飞控编码、地面站编码、实际销售价格等信息。

2.申请兑付。补贴资金的申请兑付实行“先购机后申请,先申请先补贴,后申请后补贴,不申请不补贴,资金补完为止”的方式。农业生产经营组织购买植保无人飞机并完成不少于400亩的作业量后向所在地县级农机主管部门提出补贴资金申请,县级农机部门对申请资料进行合规性审查后,再根据当前当地资金使用情况进行资金申请录入,按规定对购机、作业等补贴资金进行审查并公示。兑付其余事项按《黑龙江省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》相关规定进行,并对补贴相关资料完整备案。购机者申请兑付须提供以下材料,并对材料真实性承担法律责任。

(1)组织机构代码证或工商营业执照原件及复印件;

(2)购机发票原件及复印件;

(3)“一卡通”卡号或银行账号;

(4)2套包含产品型号、整机出厂编号(机身编码)的拓印膜或软件截图;

(5)不少于400亩的作业量凭证原件及复印件(作业合同及生产企业智能化管控平台作业数据证明);

(6)操作人员培训合格证明原件及复印件;

(7)植保无人飞机财产损失险和第三者责任险凭证原件及复印件;

(8)民用无人驾驶航空器实名制登记证明文件(可网络截图);

(9)植保无人飞机运营管理制度体系文件;

(10)补贴受益对象承诺书(见附件2)。

七、试点风险防控与处置措施

(一)明确企业主体责任

试点产品生产企业应严格遵守国家的法律法规及农机购置补贴政策的有关规定,规范生产经营行为,对产品质量、性能、服务等承担主体责任,对其提交的农机购置补贴相关申请资料的真实性承担法律责任。补贴实施过程中,生产企业要积极配合购机者提供购机申请材料,同时有配合农财管理部门完成核机的责任和义务。试点产品生产企业须对上述内容作出书面承诺(见附件3)。

(二)强化试点品目监管

建立健全省、市、县三级风险警示、防控和处理机制。县级作为试点工作实施主体,应对试点工作负主体责任。农机管理部门要建立植保无人飞机核验机流程制度,加强短期内大批量等异常申请补贴情形的监管,加强补贴对象资质条件核验、加强操作人员培训合格证明核验,加强植保作业量核验,商财政部门审慎兑付补贴资金。涉及补贴试点重大事项要通过县级补贴领导小组集体决策程序,确保试点工作稳妥有序开展。各级农机部门在具体实施过程中发现列入试点的农机产品质量不稳定、用户投诉较多或售后服务不到位的,要立即展开相关调查,依据相关规定作出相应处理,并上报省农业农村厅。试点过程中一旦发现重大异常情况,省农业农村厅将及时商会省财政厅暂停或取消补贴试点。对于违规失信行为,将按照农业部办公厅、财政部办公厅联合制定的《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》以及我省相关规定进行处理。

(三)注重总结提升和绩效考核

试点县(市、区)农业(农机)、财政部门要认真总结试点工作情况,每年12月5日前分别向省农业农村厅、财政厅报送本年度新产品补贴试点实施情况总结。省农业农村厅将组织专家对新产品补贴试点品目进行评估,评估结果作为是否继续开展新产品补贴试点的主要依据。同时,试点县(市、区)补贴试点实施情况及事中事后监管和风险防控等情况,将列入农机购置补贴延伸绩效考核内容。

附件:1.植保无人飞机试点产品补贴额度一览表

2.植保无人飞机受益对象承诺书

3.植保无人飞机生产企业承诺书

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