河北省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见

（八）加快重点领域农业机械化提档升级。围绕农业绿色发展，加快推进地下水超采综合治理、秸秆综合利用、畜禽粪污处理、奶业振兴等重点领域机械化提档升级，解决农机发展与农业重点工作结合不紧密的问题。地下水超采区，主推深松整地、免耕播种、节水灌溉、播后镇压等保护性耕作机具及配套技术，推广玉米清垄免耕播种、对行淋灌等高效节水机具，建设3个10万亩和20个万亩机械化节水农业示范区。加强粮食主产区秸秆综合利用，重点推广秸秆粉碎还田、青贮饲料收获、打捆压块离田等农机装备和技术，每年建设15个秸秆综合利用试点县，全省秸秆综合利用率稳定在95%以上。加快推进畜禽粪污处理机械化，推广纳米膜好氧发酵堆肥设备，每年优选1种粪污处理设备列入新产品补贴试点；统筹畜禽粪污资源化利用整县推进项目资金，支持粪污处理装备建设或改造升级，65个畜牧大县实现粪污处理设施装备配套率100%。助力奶业振兴，建设高标准机械化奶牛场150个以上，加大青贮收获、日粮加工搅拌、挤奶、冷藏等奶业重点机械补贴力度，提升奶业全链条机械化水平。围绕设施农业发展，重点加强耕整地、种植采运、灌溉施肥、环境调控等环节农机装备与技术的研发推广。（省农业农村厅、省农科院、省工业和信息化厅、省科技厅等部门负责）

（十）提升农业机械化技术推广能力。建立完善基层农机技术推广体系。推行政府购买服务，鼓励科研推广人员与农机装备企业、农机合作社开展技术合作，支持农机装备企业、高等学校、科研院所、农机服务组织等参与技术推广。鼓励供销社开展新机具新技术示范推广。在春耕、“三夏”、“三秋”等关键农时季节，分作物分区域举办农机“田间日”等体验式、参与式推广活动。每年建设农机推广示范基地30个以上，开展农机新产品新技术展示示范，到2025年建成示范基地200个。加强试验鉴定基础建设，加快新型农机产品检测鉴定，发挥农机试验鉴定的评价推广作用。（省农业农村厅、省工业和信息化厅、省供销社等部门负责）

（十一）培育农机社会化服务组织。鼓励农机服务组织在耕种管收等生产环节，实施整村整乡生产托管,每年培育托管面积万亩以上的示范组织100个。每年新增农机服务组织200个，创建省级农机合作社示范社50家。采取政府订购、定向委托、奖励补助、招投标等方式，引导农机服务组织参与对军烈孤困寡等群体提供优先、优惠或免费等农机公益性服务。（省农业农村厅等部门负责）

五、改善农机作业基础条件

（十四）改善农机作业配套设施条件。落实设施农用地、新型农机经营主体建设用地、农业生产用电等相关政策。支持农机服务组织生产条件建设。各市在年度建设用地指标中，优先安排农机经营主体开展社会化服务所必需的晾晒场、粮食烘干设施、农机具临时存放场所等设施农用地，并按规定减免相关税费。有条件的地方可以将机具库棚等配套设施纳入高标准农田建设范围，力争到2025年建设有标准化配套设施的农机合作社达到60%以上。鼓励有条件的地方建设区域农机安全应急救援中心。（省农业农村厅、省发展改革委、省自然资源厅、省税务局等部门，各市政府、雄安新区管委会负责）

（十五）注重农机实用型人才培养。依托农民教育培训提质增效行动，实施万名农机大户和农机合作社带头人培训计划，每年培训不少于1500人，到2025年对符合条件的农机大户、农机合作社带头人轮训一遍。通过政府购买服务、项目支持等方式，加大农机实用型人才培养力度。组织全省农业行业职业技能大赛，每年认定20名省级农机能手，落实荣誉称号和晋升资格。加强基层农机推广人员岗位技能培养和知识更新，打造一支留得住的基层农机人才队伍。（省农业农村厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省总工会等部门负责）

七、强化组织领导

（十八）加强政策支持。省级安排专项资金，重点用于农机装备技术改造、研发创新、试验示范和集成推广。各市要加大对农业机械化和农机装备产业投入力度。稳定实施农机购置补贴政策。免收跨区作业的联合收割机、运输联合收割机车辆的通行费。引导金融机构加大对农机企业和农机服务组织的信贷投放。农机融资租赁服务按规定适用增值税优惠政策，农业机械耕作服务按规定适用增值税免征政策。探索“农业信贷担保机构+农机补贴农机补贴查询系统
农机补贴网
质押+农机具抵押”等担保贷款模式。扩大政策性农机保险覆盖面。积极推动农机报废更新。（省农业农村厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省财政厅、人行石家庄中心支行、省税务局、省交通运输厅、河北银保监局等部门，各市政府、雄安新区管委会负责）

河北省人民政府

2019年9月12日