湖南省印发农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）的通知

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各市州、县市区农机局、财政局：
　　为严肃查处农业机械购置补贴产品违规经营行为,严惩失信违规产销企业,建立健全农机购置补贴产品违规经营行为处理制度,确保补贴资金安全, 根据农业部办公厅、财政部办公厅《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》（农办财〔2017〕26号）要求，结合我省实际，制定《湖南省农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）》（见附件），现予印发,请遵照执行。

　　湖南省农业委员会 

湖南省财政厅
　　2018年4月27日

湖南省农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）

　　第一章  总则
　　第一条  为严肃查处农业机械购置补贴产品（以下简称“补贴产品”）违规经营行为，根据农业部办公厅、财政部办公厅《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》（农办财〔2017〕26号）要求，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条  本办法适用于查处发生在湖南省行政区域内的农业机械生产企业、经销企业（以下简称“农机产销企业”）在参与农业机械购置补贴政策（以下简称“补贴政策”）实施中发生的违规经营补贴产品行为，以及申请购置补贴的购机者（以下简称“购机者”）参与违规经营补贴产品行为。
　　第三条  本办法所称补贴产品违规经营行为（以下简称“违规行为”），包括农机产销企业在补贴产品投档、补贴产品信息上传至购置补贴辅助管理系统、补贴产品经营等过程中发生的违规行为，以及购机者违规参与经营和申领补贴等行为。
　　第四条 违规行为查处遵循实事求是、公开公正、属地管辖、分级负责、权责一致的原则。
　　第五条  省市县农机主管部门、财政部门分别在同级人民政府的领导和组织下，按职责分工开展违规行为查处工作。
　　第六条  农机生产企业自主授权和公布补贴产品经销企业，监督所授权的经销企业遵守补贴政策各项规定，并对其违规行为承担连带责任。农机产销企业自愿申请参与补贴政策实施，合法合规进行经营，享有政策法规规定的合法权利，并承担以下责任义务。
　　（一）遵守补贴政策相关规定，供应符合要求的农机产品，不得有骗补、套补等行为；
　　（二）正确宣传补贴政策，真实规范使用补贴产品标志标识，不误导购机者购置补贴产品，不引导、帮助购机者违规申领补贴；
　　（三）按补贴政策要求提供、保存真实完整的纸质和电子资料；
　　（四）发现影响补贴政策实施的异常情况，应主动报告当地农机主管部门，及时采取防范补救措施，并加强整改；
　　（五）对购机者符合规定的退（换）货要求，应在确认购机者尚未领取补贴或已将领取的补贴退回财政部门后，再为其办理退（换）货，并主动报告当地农机、财政部门；
　　（六）承担违反政策规定所引起的纠纷和经济损失后果，主动退回违规涉及的补贴资金，接受事发地农机、财政部门的处理；
　　（七）应就所承担的责任义务向负责补贴产品归档的农机主管部门提供书面承诺。
　　（八）其他有关责任义务。
　　第二章  违规行为类型
　　第七条  违规行为分轻微、较重和严重三类。
　　（一）轻微违规行为。指非主观故意，对补贴政策实施带来轻微影响的行为，且积极配合调查和整改。主要包括：
　　1. 在补贴产品投档、信息上传、公示宣传、资料归集等方面履行承诺事项不到位；
　　2. 购置补贴产品出厂编号、铭牌和合格证等不规范；
　　3. 未在经营场所醒目位置公示补贴产品种类、生产企业、型号、配置及补贴标准等相关内容；
　　4. 销售记录和购置补贴档案不健全，或未按照规定保存3年以上；
　　5. 其他违反购置补贴政策，情节较轻的行为。
　　（二）较重违规行为。指涉嫌主观故意，违背承诺，对补贴政策实施带来较大影响的行为。主要包括：
　　1. 提供虚假资料或在购置补贴辅助管理系统中上传不实信息，且购机者已经申报补贴；
　　2. 歪曲宣传补贴政策，使用伪造、变造的补贴产品铭牌、合格证、鉴定证书，误导、诱导购机者购置补贴产品；
　　3. 销售的补贴产品配置未达到《湖南省农机购置补贴一览表》规定的配置要求，或主要技术参数与检验报告参数严重不符；
　　4. 未主动报告所发现的产品归档错误、补贴比例过高等影响补贴政策实施的异常情况，或对该类问题未及时采取补救措施；
　　5. 未按规定程序办理补贴产品退（换）货或未及时报告相关情况；
　　6. 违反规定操作程序办理购置补贴而引起纠纷；
　　7. 其他违反购置补贴政策，情节较重的。
　　（三）严重违规行为。指存在明显主观故意，采用非法手段骗取补贴资金，破坏购置补贴秩序，对补贴政策实施带来严重影响的行为。主要包括：
　　1. 在投档时提供虚假信息，或未按要求提供准确完整信息，导致归档错误、补贴额过高等；
　　2. 未购报补、以小充大、一机多补、以非补贴产品冒充补贴产品、以他人的名义申报或将本人身份证明出借给他人申报补贴等骗取、套取补贴资金行为；
　　3. 煽动购机者闹事、制造群体性事件；
　　4. 有组织地倒卖已补贴机具；
　　5. 其他违反购置补贴政策，性质恶劣的。