福建省2018-2020年农业机械购置补贴实施意见的通知

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闽农综〔2018〕67号

各市、县（区）农业（农机）局（站、中心）、财政局，平潭综合实验区农村发展局、财政金融局，各有关单位：
　　根据农业部办公厅、财政部办公厅《2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见》(农办财〔2018〕13号)精神，福建省农业厅、福建省财政厅研究制定了《2018-2020年福建省农业机械购置补贴实施意见》，现予印发，请遵照执行。

　　福建省农业厅 

福建省财政厅
　　2018年4月13日

　　2018-2020年福建省农业机械购置补贴实施意见

　　根据农业部办公厅、财政部办公厅《2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见》（以下简称《指导意见》）精神，结合我省实际，制定本实施意见。
　　一、总体要求
　　深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革，全力保障粮食和我省主要农产品生产全程机械化的需求，为国家粮食安全和我省主要农产品有效供给提供坚实的装备技术支撑。树牢新发展理念，坚持绿色生态导向，注重科技创新，大力推广先进适用、节能环保与精准高效农业机械化技术；加强管理创新，全面实施补贴产品准入市场化改革，发挥市场作用，优化制度设计，提升信息化水平，严惩失信违规行为，确保政策规范廉洁高效实施，不断提升公众满意度和政策获得感，促进我省农业机械化向高质量发展。
　　二、补贴范围与补贴对象
　　（一）补贴范围。福建省农机购置补贴机具种类范围包括中央财政资金农机购置补贴机具种类范围（以下简称“中央补贴范围”）和省级财政资金农机购置补贴机具种类范围（以下简称“省级补贴范围”），其中：中央补贴范围为14大类35个小类76个品目（详见附件1），重点支持粮食等主要农产品生产所需机具和高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等农业绿色发展所需机具；省级补贴范围为5大类8小类10个品目（详见附件2），重点支持福建特色优势农业生产所需机具，其中，机库补贴实施方案由省农业厅、财政厅另行制定。补贴范围内全部机具实行敞开补贴、应补尽补。补贴范围有进有出，总体稳定，调整工作原则上按年度进行。
　　（二）补贴对象。农机购置补贴政策覆盖全省所有农业县（市、区）。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
　　三、补贴机具与补贴标准
　　（一）补贴机具。补贴机具必须是补贴范围内的产品，并应具备以下资质之一：（1）获得第三方产品检验报告和产品定型证明文件;（2）获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；（3）获得农机强制性产品认证证书；（4）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。
　　继续开展农机新产品购置补贴试点，重点支持绿色生态导向和特色优势产业适用机具，试点品目不超过3个，有关方案由省农业厅、省财政厅另行公布。
　　省农业厅每年组织开展两次以上机具投档工作，对农机生产企业提交的有关资料，开展形式审核，集中公布投档产品信息汇总表。
　　（二）补贴标准。农机购置补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次补贴机具在全省实行统一的补贴标准。补贴机具补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算，原则上测算比例不超过30%，也可通过市场调查或委托有资质的社会中介机构进行测算。鉴于补贴机具市场价格具有波动性，在政策实施过程中，具体产品或具体档次的补贴资金（不含累加补贴资金）实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定。
　　省级农机购置补贴资金对粮食生产关键环节所需的机具给予不超过15%的累加补贴，对我省主要农产品及特色优势农业产业生产所需的机具给予不超过10%的累加补贴。当年度省级财政资金使用完结，不再累加补贴。
　　四、资金分配使用
　　农机购置补贴资金由中央农机购置补贴资金和省级农机购置补贴资金组成，资金安排采取年度资金下达和动态调剂相结合的方式。各级农机化主管部门要会同财政部门科学测算资金需求，综合考虑耕地面积、农作物播种面积、主要农产品产量、购机需求、绩效管理、违规处理、当年资金使用情况等因素，测算本级补贴资金使用规模。
　　农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展新产品试点、农机报废更新补贴试点等方面。在保障农民购机权益的前提下，鼓励因地制宜支持发展农机社会化服务组织，提升农机作业专业化社会化服务水平。
　　各级农机化主管部门要会同财政部门加强资金监管，督促加快资金使用进度，省级农机化主管部门会同财政部门针对资金余缺情况及时进行动态调剂，避免出现资金大量结转。上年结转资金可在下一年继续使用，连续两年未用完的，按有关文件规定处理。