广西开展2017年农机购置补贴工作专项督查的通知

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　　各市农机局（农委）：

　　为确保国家强农富农惠农政策规范、廉洁、安全、高效实施，充分发挥农机购置补贴政策的社会效应，按照农业部办公厅、财政部办公厅《2015－2017年农业机械购置补贴实施指导意见》及自治区农机局、财政厅《广西2015－2017年农业机械购置补贴实施方案》部署要求，自治区农机局决定于10月下旬，在全区范围内集中开展2017年农机购置补贴工作专项督查（方案详见附件）。为了进一步增强督查的实效性，为各市之间相互学习交流提供一个平台，本次督查实行各市交叉检查。请各市按照专项督查方案，配合做好本次专项督查工作。

　　附件：2017年农机购置补贴工作专项督查方案

　　广西壮族自治区农业机械化管理局

　　2017年10月18日

附件

2017年全区农机购置补贴工作专项督查方案

　　一、督查目的

　　开展专项督查，全面掌握全区农机购置补贴工作情况，找准存在困难和问题，深入分析原因，采取有效措施，进一步加快农机购置补贴实施进度；围绕农机购置补贴可能出现的多发易发失职渎职、虚套骗补等问题，强化监督执纪问责，确保国家强农富农惠农政策规范、高效、廉洁实施。

　　二、督查主要内容

　　（一）督查市级农机购置补贴实施情况。主要检查：一是对县级农机化主管部门落实补贴政策的监督管理工作是否有效开展；二是党风廉政教育开展、风险防控机制建设与落实、补贴工作实施责任书签署情况（近期因购机补贴受到纪检监察等部门处理的情况）；三是市级财政安排工作经费情况；四是对举报投诉查处工作组织是否有力，效果是否明显；五是省级农机化主管部门交办的相关工作是否及时完成等，重点检查去年强农惠农资金专项整治反馈问题的整改情况。

　　（二）督查县级农机购置补贴实施情况。主要检查：一是完成今年中央、自治区财政补贴资金进度以及去年补贴资金兑付情况；二是县级农机购置补贴工作领导小组是否切实发挥了组织领导作用，特别是单户群众购买多台机具时，是否通过领导小组会议研究决定。各组成单位作用发挥如何，县级财政安排落实工作经费情况，多部门联动廉政风险防控工作是否扎实有效；三是补贴政策信息公开和宣传渠道是否畅通。2016年度补贴资金额度和享受补贴的农民实际购机数量、金额等是否在村务公开栏公示、公开，县域内补贴机具经销商管理是否符合有关规定，农民群众选择经销商、购置机具的自主决定权是否真正实现；四是补贴受益对象确定是否公开公平公正，补贴机具种类范围与省级规定是否一致；五是全价购机后对农民群众筹资是否采取必要的支持措施，以及购机户补贴款兑付是否及时足额等；六是举报投诉查处和问责情况，重点关注已被取消补贴产品经销资格或列入黑名单的企业和个人，是否采取不法方式重新进入补贴产品经营领域。

　　（三）督查补贴产品经销商情况。主要检查：一是经销商是否有工商营业执照；二是经销商是否张贴有农机购置补贴产品经销商标识；三是重点检查经销商是否有违法违规情况（如减少配置变相涨价、以小充大骗补、以没有补贴的产品冒充有补贴的产品销售等）；四是列有补贴产品基本配置参数、销售价格、补贴额等信息的公示牌是否在显要位置展示；五是补贴管理软件使用是否规范熟练，特别要关注补贴机具编号等机具身份信息传输工作规定是否健全，是否存在上传数据错漏情况等；六是查看经销商经销的补贴产品是否有生产企业委托书、销售合同；七是核查经销商是否有虚开发是发票情况；八是补贴产品质量保证、售后服务及供货制度是否建立健全；九是抽查经销商的历史沿革情况，以及近年是否被县级以上农机化主管部门惩处、有关人员是否被司法机关查处等。必要情况下可查阅补贴产品销售财务往来凭证和账目。

　　（四）举报投诉调查处理情况。主要对去年以来已被调查过的举报投诉进行回访式复查，对正在调查中的举报投诉进行现场督查并反馈区局。