山东省农机局关于贯彻农业部农办机〔2017〕9号文件精神深入实施农机购置补贴政策的通知

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鲁农机计字〔2017〕20号

各市农机局（办）：

　　最近，农业部办公厅印发了《关于加快农机购置补贴政策实施  促进农业供给侧结构性改革的通知》（农办机〔2017〕9号）对农机购置补贴实施工作进一步作出了部署，提出了要求。为切实做好农业部通知贯彻工作，结合落实省财政厅、省农机局《关于做好2017年农机购置补贴工作的通知》（鲁农机计字﹝2017﹞14号）要求，现提出如下意见。

　　一、深化敞开补贴运行机制

　　适应我省农业生产和绿色生态农业发展的需要，进一步调整完善敞开补贴运行机制。对纳入我省补贴范围、并在我省完成归档的产品，全面实行敞开补贴。对深松整地、粮食烘干、免耕播种、花生联合收获、棉花采摘、秸秆粉碎还田、青饲料收获、果类蔬菜收获、水肥一体化（包括微滴灌设备、灌溉首部）、高效植保、残膜回收、畜禽生产（包括畜禽粪便资源化处理和病死畜禽无害化处理）等机械设备实行优先补贴、应补尽补。

　　二、优化机具补贴分类分档

　　根据我省农业生产特别是 “三秋”生产实际，进一步优化机具补贴分类分档，大力鼓励和支持生产急需、大型复式、绿色生态农业机械发展，经研究确定，对与深松配套的120马力以上大型轮式拖拉机和自走式玉米联合收获机、免耕播种机、青饲料收获机、深松机等5个品目机具档次进行优化调整（见附件）。补贴额度按不超过上年平均销售价格的30%测算，增长幅度控制在现行补贴额10%以内。各地要切实做好与优化品目原有档次衔接，细化实施措施，充分宣传引导，确保补贴工作有序进行。

　　三、切实加快政策落实进度

　　要结合落实省农机局《关于切实加快农机购置补贴政策实施进度的通知》（鲁农机计函字〔2017〕43号）要求，采取切实有效措施，进一步激发调动农民群众购机用机积极性，努力确保农机购置补贴这一强机惠农政策尽快落到实处。市级农机部门要指导督促加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作，县级农机部门要本着便民利民原则，不断改进完善工作机制，科学安排受理时间，努力做到随时申请、随时受理服务，加快补贴资金兑付。要清理取消补贴申领有效期限制，稳定购机者预期。要密切与财政部门配合，定期调度分析市县资金使用进度，强化市域内资金余缺动态调剂，加快资金执行进度。省农机局将于8月下旬开始对各市农机购置补贴实施进度进行通报，并将进度实施情况作为延伸绩效考核重要依据。各市也要按规定对所辖县进度情况进行通报。

　　四、大力推进补贴信息公开

　　近期农业部对我省农机购置补贴信息公开专栏抽查中发现，个别市县存在农机购置补贴专栏公布内容不完整，投诉咨询电话无法接通或者号码错误等问题。各级农机部门要进一步加大农机购置补贴信息公开力度，强化省级统建信息公开专栏建设和维护工作。要按照部省关于农机购置补贴信息公开有关要求，全程全面公开年度补贴方案、补贴范围、补贴标准、资金使用进度、补贴受益对象、年度补贴情况等信息，并对受益农户情况及时进行公示，实现全程透明操作。要确保公开的补贴咨询投诉电话有人值班、有效畅通，有条件的市县可采用留言功能，保障补贴政策受理的有效性。

　　五、着力强化政策实施监管

　　要始终把廉洁规范高效作为农机购置补贴政策实施的重要标准。按照农业部、财政部有关规定和《山东省2017年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案》要求，围绕资金分配、机具核实、资金兑付等关键环节，建立和完善工作规程和内部控制制度。要强化监督检查，细化补贴机具核验流程，坚持高标准、严要求、全覆盖，重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管，积极探索实行购机真实性承诺、受益信息实时公开和事后抽查核验相结合的补贴机具监管方式。要严格落实《农业部办公厅 财政部办公厅关于印发〈农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）〉的通知》（农办财〔2017〕26号），按照抓早抓小的原则，加大违规行为查处力度，严处失信违规主体，确保购机补贴工作顺利实施。

　　附件：山东省2017年农机购置补贴产品优化品目补贴额调整一览表  点击下载

　　山东省农业机械管理局

　　2017年8月15日