黑龙江省2017年农业机械购置补贴实施方案

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　　按照农业部办公厅、财政部办公厅《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》精神及农业部“缩范围、控定额、促敞开”的总体工作思路，结合我省调整农业种植结构和发展生态农业的实际，特制定本方案。

　　一、基本原则

　　（一）坚持公开公平公正的原则。以县为单位公开补贴资金使用方案、资金额度、工作程序、补贴对象等，阳光操作，公开透明。

　　（二）坚持先购后补的原则。购机者在确保知晓补贴政策的前提下先行购机，如补贴指标不足，需经摇号确定为补贴对象后方可享受补贴。

　　（三）坚持突出重点的原则。在补贴资金的使用上，向农机化作业重点环节和薄弱环节的机具倾斜。

　　二、实施范围及重点

　　农机购置补贴实施范围是全省各县（市、区）及森工林业系统。补贴要突出重点，补齐短板，加快提升免耕播种、高效植保、秸秆还田等薄弱环节的机械化水平。对搂草机、抓草机、压捆机、捡拾压捆机、秸秆粉碎还田机、深松机、带深松功能的联合整地机、翻转犁、圆盘耙、免耕播种机、自走式喷杆喷雾机、穗茎兼收玉米收获机实行“敞开补贴”，即购置上述12个品目和类型机具的购机者，无需参加摇号即可享受补贴政策。

　　原则上，平原旱田区补贴100马力以上拖拉机；水稻主产区、山区半山区、丘陵漫岗区补贴45马力以上拖拉机。

　　三、补贴机具种类和标准

　　（一）机具种类。按照国家农机购置补贴机具种类范围，结合我省实际，确定的补贴机具种类为：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、畜牧水产养殖机械和动力机械共7大类12个小类26个品目。（详见附件1）。除敞开补贴机具外，各市县可在省确定的补贴范围基础上进一步缩减补贴品目。

　　（二）补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行最高限额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的限额补贴标准。具体补贴标准按照《黑龙江省2017年度农机购置补贴额一览表》（另行发布）执行。

　　（三）补贴机具产品资质。补贴机具必须是中华人民共和国境内生产的产品；补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品；省补贴范围内，在企业自主投档的基础上，通过2017年省级统一归档的产品；补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

　　被明确取消补贴资格的或不符合生产许可证管理、强制性认证管理的农机产品不可申请补贴。装用不符合《非道路标准》第三阶段要求柴油机的产品不可申请补贴。

　　四、补贴对象的确定及经销企业的公布

　　（一）补贴对象。补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴人数较多而补贴资金指标不足时，要按照公开公平公正的原则，采取以县为单位公开摇号的方式确定补贴对象。已带地加入现代农机合作社的购机者，原则上不再享受补贴政策。农机报废更新补贴与农机购置补贴同步兑现（农机报废更新补贴实施方案另行印发）。

　　补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性、有效性负责，承担相应风险。

　　（二）申报补贴数量。以户为单位申报，每户只能申报1台套；专业大户、家庭农场及农业生产经营组织申报数量由各县（市、区）根据实际情况确定。敞开补贴品目受申报数量限制。

　　（三）补贴产品经销企业的确定。补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业违法、违规经销行为承担相应的责任。已列入黑名单的经销企业和个人不允许经营补贴产品。产销企业在产品归档公告后，方能进行补贴销售宣传。为方便购机者购机，经销企业要在经营场所醒目位置公示享受补贴农业机械产品的种类、生产企业、型号、配置、价格及补贴标准等相关内容。