上海市关于切实做好2017年农机补贴政策实施工作的通知

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　　二、进一步规范补贴政策操作程序

　　严格按照《上海市农业机械购置补贴管理办法》（沪农委〔2014〕32号）、《上海市2015-2017年度农业机械购置补贴实施方案》（沪农委〔2015〕99号）相关规定实施农机购置补贴政策，并做好以下工作。

　　（一）严格规范农机购置补贴指标申请的受理和审核工作。镇级农机管理部门要及时受理补贴指标申请，对当年度补贴资金使用完毕后受理的补贴指标申请，应顺延到下一年度。区、镇两级农机管理部门应严格规范做好补贴指标审核工作，镇级农机管理部门对申请表规范性和内容真实性等进行初审把关；区级农机管理部门会同财政部门组织终审并确定补贴指标，对申请材料完整性、审核程序规范性及指标确认公正性等负责。

　　（二）严格规范补贴政策实施的工作程序。要按照补贴指标申请受理、镇级初审核查、补贴名单公示、区级审核确定、确认通知书发放、补贴资金申请受理、机具实地核实、补贴资金结算的工作程序，规范实施农机购置补贴政策，确保补贴政策公平、公正、公开。对个别三夏农业生产急需而确认通知书暂时无法生成的补贴指标申请，可在申请者提出尽早购机且对可能发生的补贴范围、补贴额调整引起的损失自行承担风险的前提下，完成初审和公示程序后，由区级农机管理部门审核并报区农委专题会议通过，予以提前确定补贴指标,事后补发确认通知书。

　　（三）严格规范补贴机具实地核机工作。补贴资金结算前必须完成实地核机工作，镇级农机管理部门应组织对所有的补贴机具逐台实地核实；对年内享受中央、市级补贴资金超过30万元的个人和超过100万元的农业生产经营组织，区级农机管理部门要负责逐台实地复核。核机工作要做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”，严格落实“谁核实、谁签字、谁负责”的工作责任制度，并将相关资料留底备案。

　　三、进一步强化监督管理措施

　　各级农机管理部门、财政部门要进一步提高思想认识、加强组织领导、密切沟通配合、强化工作责任，严格按照《上海市农业机械购置补贴管理办法》（沪农委〔2014〕32号）、《上海市2015-2017年度农业机械购置补贴实施方案》（沪农委〔2015〕99号）相关规定，切实履行好各项监管职责，并强化以下监管措施。

　　（一）进一步强化各级农机管理部门、财政部门工作职责。各涉农区、市有关单位的相关部门履行区级农机管理部门的工作职责，负责制定补贴计划、审核补贴申请、信息公示和公开、补贴网络化管理、补贴资金结算审核及售后服务监管等工作；各乡镇（街道）、农垦系统农场（市有关单位下属相关单位）的相关部门履行镇级农机管理部门的工作职责，负责受理、初审、上报补贴指标申请，实地核机，受理、初审补贴资金结算申请等。区财政部门和市有关单位财务部门负责保障必要的组织管理经费，及时审核、拨付补贴资金，做好年度补贴资金市区结算工作，对补贴资金使用管理实行监督检查。

　　（二）强化落实对违规转卖补贴机具的处罚措施。区级农机管理部门要加强对辖区内补贴机具在位、使用情况的监督指导，对规定期限内擅自转卖补贴机具套取补贴资金的购机者，一经查实，立即暂停该购机者享受农机购置补贴的资格（暂停期1-2年），并采取措施追回补贴机具或补贴资金，若购机者不予配合，取消该购机者享受农机购置补贴的资格，并报市农机管理部门备案。同时，建议区级农机管理部门加强沟通协调，将违规转卖补贴机具行为纳入相关考核体系，多方面、多层次给予处罚，提高违规成本，加强监管威慑。

　　对于因规划调整引起的动拆迁、机主死亡、机主重病、机主伤残等特殊情况提出转让补贴机具的，区级农机管理部门要核清事实并专题研究处理意见，报市农机管理部门批准后实施。

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