上海市2015-2017年农业机械购置补贴实施方案

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　　七、工作措施

　　（一）加强领导，落实责任。在本级政府领导下,区县农机管理部门、财政部门要进一步提高思想认识，会同有关部门共同研究确定补贴政策实施的相关事宜，重要工作事项须由集体研究确定。注重沟通配合、强化工作责任、健全责任追究，严格按规定实施和监管补贴政策，将任务和责任落实到具体岗位。

　　区县财政部门要积极支持和参与补贴资金落实和监督工作，增加资金投入，确保必要的农机购置补贴专项工作经费。

　　（二）科学引导，合理调控。要充分发挥补贴政策的引导作用，促进农机装备结构布局优化，加快提高主要农作物生产关键环节和薄弱环节的机械化水平，全面推动本市农机化水平发展。

　　区县和市有关单位要根据各自农业产业规模、产业结构布局以及农机装备结构，因地制宜地制定和实施中长期农机装备配置规划,要切实摸清底数，强化科学配置，对于超过配置标准的农机品种，原则上不再新增，以报废更新、减排增效为主。要加强与种植业、蔬菜、畜牧、水产等部门的沟通协调，进一步完善农机农艺融合的合作机制，加快关键环节农机化技术试验示范，加强农机农艺技术培训，着力突破农业生产的薄弱环节，不断提高农机应用水平和机械化水平。

　　（三）规范操作，严格管理。严格按照《关于印发上海市农业机械购置补贴管理办法的通知》（沪农委[2014]32号）和本实施方案的有关要求开展农机购置补贴各项工作。要公平公正公开确定补贴对象，不得优亲厚友和人为设置购机条件，严格执行补贴对象公示制度。补贴执行要充分发挥市场机制作用，充分尊重补贴对象的自主选择经销商和补贴产品的权利。要按规定做好对补贴机具的实地核实，做到“见人、见机、见发票”。对购置实行牌证管理的机具，其所有人要向当地农机安全监理机构办理牌证。要依法开展补贴机具的质量调查，督促企业做好售后服务等工作。

　　全面推进农机购置补贴网络化管理，区县和市有关单位农机管理部门、财政部门要统一使用全国农机购置补贴辅助管理系统，进一步强化信息监管。要配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为，保护农民合法权益。

　　继续加强对各级农机购置补贴工作人员培训和警示教育，提高基层人员业务素质和工作能力。区县农机管理部门每年度要组织乡镇管理人员至少开展一次专题培训和廉政风险警示教育。

　　（四）公开信息，接受监督。要广泛深入宣传补贴政策，及时主动通过各级政务网站、宣传手册、农民一点通平台、村公告栏及报刊、电台等媒体平台，将补贴政策信息公开到村，宣传到户，务求宣传实效；区县农机管理部门要建立完善农机购置补贴信息公开专栏，规范专栏栏目设置，主动、及时、全面公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象、违规现象和问题等所有可以公开的补贴资料、文件等信息，确保专栏等信息公开载体有效运行。

　　年度补贴工作结束后，区县农机管理部门要以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息（格式见附件4）及落实情况在农机购置补贴信息公开专栏上公布，同时要注意保护个人隐私。农机购置补贴政策落实情况包括：补贴机具种类、数量、收益农户数、补贴资金（含中央财政和地方财政）使用情况，并确保5年内能够随时查阅。

　　（五）强化监管，严惩违规。要全面履行主动监管职责，高度重视群众举报投诉受理查处工作，建立健全相关机制，通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉，对实名投诉举报的问题和线索，做到凡报必查、查实必究。对违规经销企业和相关责任人员要列入补贴黑名单，该类企业及相关责任人员不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。

　　区县和市有关单位农机管理部门要对投诉集中，特别是“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。对于违反农机购置补贴政策相关规定的产销企业，区县农机管理部门视调查情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施，并将有关情况报市农机管理部门；市有关单位应将调查情况报市农机管理部门。

　　农机产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。

　　附件：

　　附件1：上海市2015-2017年农业机械购置补贴范围

　　附件2：上海市2015-2017年度农机购置补贴机具补贴额一览表 点击浏览

　　附件3：上海市农机购置补贴对象名单公示表（格式） 点击下载

　　附件4：上海市      年度享受农机购置补贴的农户信息表（格式） 点击下载

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