上海市2015-2017年农业机械购置补贴实施方案

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　　四、补贴机具

　　（一）补贴范围

　　重点围绕粮食生产、秸秆机械化还田和蔬菜生产的主要任务，兼顾畜禽水产养殖、农产品初加工以及设施农业等，中央、市级财政资金选取12个大类33个小类89个品目进行补贴（附件1）。

　　（二）敞开补贴

　　为加快推进上海市农业生产关键环节的机械化水平提高，突出补贴政策的普惠性，选择粮食烘干机、铧式犁、圆盘犁、秸秆粉碎还田机4个品目开展敞开补贴，满足全市范围所有的申请需求。

　　（三）产品资质

　　补贴机具产品必须是在中华人民共和国境内生产并获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

　　（四）补贴标准

　　中央、市级财政资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在全市实行统一的定额补贴标准，中央财政资金严格按照农业部规定标准执行，市财政补贴累加后原则上按不超过本市机具市场平均价格的50%测算。具体补贴标准参照《上海市2015-2017年度农机购置补贴机具补贴额一览表》（附件2），补贴政策实施过程中补贴额发生调整的，市农机管理部门及时向社会公布。

　　五、补贴对象确定和企业公布

　　补贴对象是在上海市辖区内以从事农业生产、农产品初加工为目的而购置农业机械的本市农民和农业生产经营组织。对拖拉机、联合收割机等须持证操作的农机，凭有效操作证件进行申请；粮食烘干机、保鲜冷藏库等需占地安装的设备，凭用地指标申请购机。

　　对农民专业合作社、家庭农场、农机服务组织、报废更新老旧机具（凭报废更新证明）的实行优先补贴。同等条件下申请补贴机具数量超过计划数时，应当按照公平公正公开的原则，采取抽签、摇号、公开协商等方式确定补贴对象。

　　农机生产企业自主确定补贴产品经销企业并向社会公布，对所确定经销企业的经销行为承担相应责任。

　　六、补贴操作

　　农机购置补贴政策实施方式实行“自主购机、定额补贴、区县结算、直补到卡”，具体按照市农委、市财政局《关于印发上海市农业机械购置补贴管理办法的通知》（沪农委[2014]32号）的要求操作。操作过程中，还应遵循以下四点要求：

　　（一）申请补贴时，提倡补贴申请者签订《承诺书》，承诺内容包括：1.承诺自主购机、自担风险，即承诺通过多方比较，自主选择购买信誉好、质量可靠的产品，如发生质量纠纷，买卖双方协商解决，或依据《农业机械产品维修、更换、退货责任规定》等法律法规，按照谁销售谁负责的原则，依法依规维权；2.承诺购买机具行为真实有效，补贴机具是用于农业生产作业并保证在规定期限内不擅自转卖，如有违法违规事项则承担相应责任。《承诺书》具体样式由各项目实施单位结合各自实际情况自行设计。

　　（二）补贴对象名单公示应当按照《上海市农机购置补贴对象名单公示表》（附件3）的格式要求，将审核通过和未通过的申请者名单一并公开，并注明未通过审核的原因。公示地点为乡镇和所涉村的公告栏，公示过程应当拍照留档。

　　（三）补贴对象和农机产销企业分别对提交的农机购置补贴材料的真实性承担法律责任。区县和市有关单位农机管理部门、财政部门（财务部门）按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。

　　（四）个人在年内申请农机购置补贴资金原则上不得超过30万元，农业生产经营组织申请原则上不得超过100万元，如因特殊原因确需超额申请的，须向区县农机管理部门报批，并向市农机管理部门报备。国有农场根据自身情况合理安排补贴资金。

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