青岛市2015年农业机械购置补贴实施指导意见

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　　四、补贴对象确定和经销企业公布

　　补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时，要按照公平公正公开的原则确定。

　　对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象，可优先补贴。

　　为充分体现农机购置补贴政策的公平公正，着力培育新型农业经营主体，从事农业生产的个人每户在年度内享受补贴资金总额最高不超过10万元、农业生产经营组织年度内享受补贴资金总额最高不超过60万元。

　　补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。农机生产企业应督促其确定的补贴产品经销企业守法诚信经营、严格规范操作、强化售后服务，并对违法违规补贴经销行为承担相应的责任。已列入黑名单的经销企业和个人不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。

　　补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。

　　补贴对象购机后应到其户口或工商注册所在地农机主管部门办理所有补贴手续。补贴政策实施操作过程与农机产品经销企业完全脱钩。

　　五、补贴操作及资金兑付

　　农机购置补贴政策按照先购机后申请补贴的操作方式实施，实行自主购机、带机审核、定额补贴、县级结算、直补到卡（户），具体操作办法由各区、市制定。

　　获得农机购置补贴须由购机者提出申请，由区、市农机主管部门会同财政部门组织审核确定。购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任。区、市农机主管部门、财政部门按职责分工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。

　　补贴资金兑付每月应不少于一次。区、市农机主管部门要按时限向同级财政部门提交相关资料，区、市财政部门按时限组织补贴资金兑付工作，具体时限由各区、市根据实际情况确定。

　　六、工作措施

　　（一）加强领导，密切配合。区、市农机主管部门、财政部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，密切沟通配合，建立工作责任制，将任务和责任具体落实到岗位。市农机局、财政局将继续加强工作指导和监督检查，加大农机购置补贴绩效管理工作力度，并将考核结果与补贴资金分配挂钩。

　　区、市农机主管部门、财政部门，要在本级政府领导下会同有关部门共同研究确定农机购置补贴工作重要事宜，联合对补贴政策实施进行监管。同时，强化区、市农机主管部门和财政部门内部约束机制，农机购置补贴重要工作事项须由集体研究确定。

　　区、市财政部门应当增加资金投入，加强资金监管，并安排必要的组织管理等工作经费。

　　（二）加强引导，科学调控。要通过政策实施，促进农机装备结构布局优化，提高薄弱环节和主要农产品生产农机化水平，全面提升农机化发展质量和效益，同时推动农机工业科技进步和自主创新，提高制造水平。要因地制宜制定和实施中长期农机购置补贴规划，坚持行之有效的经验，创新改革工作措施，有重点、分阶段实现政策目标。

　　（三）规范操作，严格管理。要公开公平公正确定补贴对象，严格执行公示制度，充分尊重购机者自主选择权。鼓励在购机集中地或当地政务大厅等开展受理申请、核实登记“一站式”服务。

　　全面深入推进农机购置补贴管理网络化，区、市农机主管部门、财政部门要全部使用农机购置补贴辅助管理系统。积极配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为，保护农民合法权益。

　　对购置实行牌证照管理的机具，其所有人要向当地农机安全监理机构办理牌证照。要依法开展补贴机具的质量调查，督促企业做好售后服务等工作。

　　要加强对基层农机购置补贴工作人员培训和警示教育，提高基层人员业务素质和工作能力。

　　（四）公开信息，接受监督。区、市农机主管部门要通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，积极宣传补贴政策；要建立完善农机购置补贴信息公开专栏，规范栏目设置，及时全面公开信息，确保专栏等信息公开载体有效运行，主动接受社会监督。

　　区、市农机主管部门要主动公开所有可以公开的补贴资料、文件的信息，重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象、违规现象和问题等。

　　在年度补贴工作结束后，区、市农机主管部门要以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息（格式见附件2）及落实情况在当地政府网站或农业（农机）部门网站（页）上公布，同时要注意保护个人隐私。

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