宁波市2015-2017年农业机械购置补贴实施意见

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甬农发〔2015〕40号

各有关县（市）区农业（农林）局、农机局（站）、财政局，东钱湖旅游度假区经济发展局、财政局：

　　为进一步推进农业机械购置补贴政策科学、规范、高效、廉洁实施，充分发挥政策引导作用，促进我市现代农业的发展，根据农业部办公厅、财政部办公厅印发的《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》（农办财〔2015〕6号）文件要求，制定了《宁波市2015-2017年农业机械购置补贴实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。

　　宁波市农业局

宁波市财政局

　　2015年3月27日

宁波市2015-2017年农业机械购置补贴实施意见

　　根据农业部办公厅、财政部办公厅《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》（农办财〔2015〕6号），结合我市农业机械化工作实际，制定本实施意见。

　　一、总体要求

　　通过农业机械（以下简称农机）购置补贴政策实施，充分调动和保护农民购买使用农机的积极性，促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升，推进农业发展方式转变。注重突出重点，向农民专业合作社、农机作业服务公司等新型农业经营主体倾斜，加快推进粮食生产全程机械化；注重改革完善，优化制度设计，体现惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、稳定性；注重规范实施，加强过程监管，强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控，保障资金安全；注重市场化原则，通过市场机制发挥补贴政策对农机化发展的引导作用，推进补贴产品供需双方市场化对接，保障购机者选机购机自主权，促进农机科技进步。

　　二、实施范围与资金安排

　　农机购置补贴政策在全市范围内实施。每年度根据财政部、农业部下达的中央补贴资金规模和市级财政预算安排，依照重点推进粮食生产全程机械化、兼顾发展设施农业和特色农业机械原则，结合各县（市）区申报的年度补贴资金需求额，采用因素法科学合理确定各地补贴资金规模，补贴资金由市财政另文下达。

　　上年结转资金可继续在下年使用，连续两年未用完的结转资金，按有关规定处理。为保持政策延续性，2014年结转资金仍可继续用于设施大棚补贴，实行项目化管理，具体操作办法另行制定。

　　开展农机报废更新补贴试点工作，具体操作办法按照《宁波市2012年农机报废更新补贴工作实施方案》（甬农机安〔2012〕13号）执行。

　　三、补贴范围与补贴标准

　　（一）补贴机具种类范围。补贴机具以粮油生产机械、农业主导产业关键环节机械装备为重点，范围确定为11大类30个小类67个品目（详见附件1）。各实施县（市）区不得随意缩小补贴机具种类范围，并按照资金规模与需求量较一致的原则，对品目内所有机具享受中央补贴资金的实行敞开补贴，满足所有购机者的补贴需求。

　　补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品。除新产品补贴试点外，补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

　　为引导和鼓励农机生产企业加强研发创新，我市拟开展补贴产品市场化改革和农机新产品中央财政资金购置补贴试点，具体方案备案后另行公布。

　　（二）补贴标准。中央补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在市域内实行统一的补贴标准。通用类补贴机具原则上按农业部统一发布的最高补贴额执行，部分非通用类补贴机具按农业部指定牵头省份确定发布的补贴额执行，其他非通用类补贴机具参照浙江省确定的补贴额或按不超过上年平均销售价的30%执行。宁波市重点推广的水稻插秧机、育秧设备、粮食（油菜籽）烘干机在落实中央资金定额补贴的同时，继续实行市级资金定额累加补贴。水稻插秧机、育秧设备市级资金补贴额按农业部发布的中央资金补贴额的三分之一累加，粮食（油菜籽）烘干机市级资金补贴额按农业部发布的中央资金补贴额的二分之一累加。

　　补贴标准具体详见《宁波市2015-2017年农业机械购置补贴机具补贴额一览表》（市农机总站另行公布），上级在2015-2017年有新规定时，按新规定执行。对于同一档次内大多数产品价格总体下降幅度较大的，市农机总站将适时调低此档机具补贴额，并及时公布调整情况。

　　各实施县（市）区原则上要按中央补贴资金规模进行适当投入，对重点推广机具和当地特色农机产品给予累加补贴。累加补贴的机具和补贴标准由各实施县（市）区自行确定，并在使用方案中明确。

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