山西省2014年农机深松整地作业补助项目实施方案

　　四、实施进度

　　2014年3月-7月，前期调研和项目申报。

　　2014年8月，下达项目计划任务和实施方案；项目县确定项目实施地点和作业任务；各市、县编印项目实施方案，同时呈报省农机局备案。

　　2014年8月-9月，召开项目工作会，安排部署相关工作，开展技术培训和宣传活动；落实作业机具，确定作业人员、地点，签订作业合同；组织夏季深松整地作业。

　　2014年10月-11月，组织秋季深松整地作业；形成各类表单，进行检查验收。

　　2014年12月，项目县将项目自查报告、工作总结和各类表单报送市局；市局进行检查和绩效考评，汇总《农机深松整地作业补助情况汇总表》呈报省局备案，省农机局会同省财政厅进行抽查。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。各地要把农机深松作为增产节本、保障粮食安全及农产品有效供应的一项重大技术措施来抓，必须高度重视，加强领导。各项目县要成立项目领导组，组长由县委或县政府领导担任，农机、财政、纪检监察等部门及乡（镇）主要负责人为成员。领导组下设项目实施组和项目联合验收组，项目实施组负责项目实施方案制定、计划任务、组织发动、资金兑付等事项；项目联合验收组由项目领导组成员单位组成，负责全面核查验收工作。

　　（二）加强机具保障。要充分利用农机购置补贴政策，优先扶持发展大型拖拉机和深松机械，保证深松整地作业需要。要充分发挥农机大户、家庭农场和其他农机服务组织的装备优势，组织开展跨区深松整地作业等农机社会化服务。

　　（三）加强技术指导。要根据农机深松整地作业技术规范，制订适合本地实际的技术操作规程。组织专家和技术人员对农机手开展操作技能培训，下乡进行技术指导，帮助解决具体困难和问题，提高技术服务水平。

　　（四）加强信息公开。各项目县要制定切合当地实际的项目实施方案，以县政府或政府办名义印发，同时抄报省、市农机、财政部门备案。要切实做到“三公示、三签字、三级检查”，即：作业合同公示、村级核实结果公示、县级验收结果公示；农户签字、作业机手签字、核实人员签字；乡（镇）村检查、县级检查、市级检查。在作业面积和补助对象等方面做到公正透明，并主动接受社会监督。

　　（五）加强监督检查。省农机、财政部门合理安排计划，督促市县两级顺利完成项目实施任务。各市农机部门要组织检查组，对项目县进行认真检查核实。各项目县农机和财政部门要建立健全项目责任制，通过有效的办法和科学的程序，全面完成项目任务，并强化对项目的监督管理，确保资金安全使用。在项目实施过程中，要严肃工作纪律，规范运作，阳光操作。坚决防止发生降低作业标准、虚报作业面积、套取补助资金和挤占挪用、侵占截留等现象。对违反规定的，发现一起，查处一起，确保补助资金落到实处。

　　（六）加强宣传引导。要广泛宣传农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，提高农民应用农机深松作业技术的自觉性和主动性。要及时总结和宣传各地的好经验、好做法，营造良好的舆论氛围。

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