山西省2014年农机深松整地作业补助项目实施方案

各市农机局、财政局，有关县（市、区）农机局、财政局：

　　为搞好农机深松整地作业补助项目的实施工作，省农机局和省财政厅联合制定了《2014年全省农机深松整地作业补助项目实施方案》，现下发给你们，请遵照执行。

　　附件：2014年山西省农机深松整地作业补助项目实施方案

　　山西省农机局

山西省财政厅

　　2014年8月1日

附件

2014年山西省农机深松整地作业补助项目实施方案

　　为改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进粮食增产和农民增收，根据省政府出台的2014年强农惠农政策，在全省适宜机械作业的粮食种植区，实施农机深松整地作业补助。为了切实搞好此项工作，特制定本方案。

　　一、补助范围和任务目标

　　补助范围：在全省适宜机械作业的粮食种植区实施农机深松整地作业，深松作业深度达到25cm以上。补助重点向粮食主产区、保护性耕作技术示范推广区及集中连片、整乡整村推进的区域倾斜。同一地块三年深松一次。

　　任务目标：根据各有关县（市、区）粮食作物种植面积、大型拖拉机和深松机械拥有量、深松技术的适应性和工作基础等，对各地申报的深松整地作业面积进行审核，确定2014年全省实施深松整地作业补助面积100万亩。深松整地作业补助项目计划任务另文下达。

　　二、补助原则、对象和标准

　　基本原则：县长负责，部门联动；因地制宜，科学规划；成方连片，整乡（村）推进；完善机制，市场运作；定额补助，先干后补；公开公正，严格监督。

　　补助对象：项目区内自愿实施农机深松整地作业的农民（包括雇机农户、农场职工、农机户、农机服务组织和农业生产组织）。

　　补助标准：每亩补助25元。

　　三、补助程序

　　（一）落实作业任务，签订作业合同。县农机部门根据全县农机深松规划和乡（镇）、村申报情况，确定深松整地作业区域和作业任务；以招标、议标等方式组织乡（镇）、村选定农机户或农机服务组织签订作业合同，统一在项目区进行作业。作业合同在村务公开栏公示一周，公示无异议后上报县农机部门备案，根据农时要求，公示期间不影响深松作业开展。

　　（二）开展作业服务，村级作业核实。农机户、农机服务组织按照作业合同和农机深松整地作业技术规范按时完成作业任务。作业期间，由乡（镇）农机管理人员或村委会负责人，逐户、逐地块核实深松整地作业质量和面积，确认质量合格、面积准确后，填写《农机深松整地作业记录表》（附表1），农户、作业机手和核实人员三方签字，并对实施作业的真实性、准确性负责。农民若同意将补助资金抵付机械作业费用，可在 “委托支付”一栏中盖章表示同意。村委会汇总作业记录表后在村务公开栏公示一周，公示无异议后上报县农机部门。

　　（三）县级检查验收，形成补助明细。由联合验收组对上报的作业面积逐村进行抽查验收，每个村抽查面积不少于作业面积的20%，其中作业方给自己农田深松的必查、作业量大的必查、有举报线索或疑问的必查。检查验收结束后，将确认结果形成《农机深松整地作业验收单》（附表2），通过部门公示栏、政府或部门网站等方式在全县公示一周。公示无异议后，形成《农机深松整地作业补助资金明细表》（附表3）和《农机深松整地作业补助情况汇总表》（附表4）。

　　（四）市级检查验收，兑付补助资金。由市农机部门组织检查组，通过听取汇报、查看档案、实地调查和电话抽查等方式，对项目县工作进行抽查核实，每个县随机抽查2个村，填写《检查核实登记表》（附表5）。若项目县存在程序履行不到位，表单填写不完善，检查结果不合格等问题，责令其限期整改。检查和整改完善后，向项目县出具《检查核实合格通知单》（附表6）。县项目领导组将《农机深松整地作业补助资金明细表》递交财政部门，由县财政部门将补助资金在一个月内兑付给开展深松整地的农民或农机户、农机服务组织，鼓励有条件的地方直接支付到农民直补“一卡通”账户。