农机新观察 | 打开丘陵山区农业机械化增量市场空间

全国农机保有量已经超过2亿台（套）。三大主粮生产基本实现全程机械化：小麦机收率稳定在98%以上，玉米、水稻机收率分别超90%、85%，让农民劳作“种收不弯腰”成为现实。

但是，我国农业机械化发展不均衡的现象也异常突出，丘陵山区机械化程度低就是典型案例，因为我国丘陵山区耕地面积大、地形多样、农作物种植结构复杂、机械化需求特殊，一度成为农业机械化提升的突出短板。据统计，截至2025年，‌我国丘陵山区农作物耕种收综合机械化率约为53.5%‌，比全国平均水平低23个百分点。

现状

我国是一个多山的国家，丘陵山地是国土的重要组成部分。根据中国科学院研究，坡度大于2°的丘陵山地面积占中国陆地面积的73.4%，其中，起伏度大于200米的山地占55.2%，丘陵占18.2%。从耕地资源来看，丘陵山区的耕地面积约占全国耕地面积的34.62%，农作物播种面积占全国的34.20%。

我国丘陵山地主要呈现“三大块”与“零散分布”的特征，辽东丘陵、山东丘陵以及范围最广的东南丘陵（涵盖江南、浙闽、两广）是三大集中分布区。此外，在四川盆地、长江三峡以东以及黄土高原等地也有广泛分布。具体看，我国丘陵山区耕地面积近7亿亩，而块细碎凌乱、高低不平、坡多台多埂多，1亩以下地块超过80%，且约90%的作物种植区缺乏配套的机耕道，导致农机“下田难、作业难、转运难”，长期依赖人工、牛力等传统耕作，深陷“无机可用”“无好机用”“有机难用”的困境。

从丘陵山区农作物种植种类看，特色经济作物主导、主粮作物并存的现象明显。丘陵山区生产了全国近4成的蔬菜、5成以上的油菜籽、6成以上的水果、9成以上的茶叶，在农业体系中占有‌举足轻重‌的地位。

在丘陵山区专用农机设备供给上，存在两大症结，首先，特色经济作物如水果、茶叶、中药材等专用机械缺口巨大；其次，适合小地块、大坡度的国产丘陵山区专用拖拉机供给空白现象存在已久，并且缺乏适用于黏重土壤、湿烂地块的轻简型作业机具。

近年来，虽然个别企业在某些领域取得技术与产品突破，但是尚未大规模普及。以丘陵山地主要经济作物种类水果、茶叶为例，其人工成本占总成本的60%以上，机械化问题若得不到解决，将面临产业萎缩风险。

成因

任何问题的存在并不是单一因素造成的，而是诸多因素共同作用的结果。我国丘陵山区机械化程度低的现状，有如下两点主要成因：

一是，地形所限，农田面积过小以及基础设施建设不足等滞后于机械化作业需求，丘陵山区多零星地块，面积小且平整度差，不宜于机械化作业，也就是农田宜机化改造不足，制约农业机械下地、通行与作业‌。

二是，由于地形地貌和农作物种类所需，丘陵山区适用农机多为小众产品，且作物种类繁多，针对性定制研发制造难度大、周期长、制造成本高，更要命的是，从产业经济角度看，市场容量有限，规模体量有限，导致农机企业动力不足，出现“大企业不愿投入、小企业没有能力投入”的尴尬局面。

建议

我国丘陵山区农业发展正处在一个关键的转折点：一方面是人口老龄化，农民减少，面临“谁来种地”的现实挑战；另一方面是丘陵山区面临“无机可用”且下地难、作业难的瓶颈。

伴随着国家“十五五”发展战略规划大幕开启，丘陵山区农业机械化正迎来良好的机遇期。我国“十五五”规划建议明确提出：推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进良田良种良机良法集成增效。黑龙江提出建设“大型大马力高端智能农机装备先导区”，并将其纳入战略性新兴产业发展蓝图。江西、湖南、四川、重庆、湖北等多个具有广大丘陵山区地形的省份，均明确提出研发推广“丘陵山区适用农机装备”。实践表明，通过农田宜机化改造、专用智能农机研发、社会化服务体系构建三位一体的系统推进，这片占全国耕地面积超过1/3的丘陵山区，正从农业现代化的“难点”转变为增产增效的“潜力股”。

从农机市场竞争角度看，传统大田作物机械品类市场饱和迹象明显、竞争逐年加剧，丘陵山区特需机型市场放量空间不小，正成为国内农机行业增量的新生力量。

针对丘陵山地农业机械化推广和专用农机装备产品研制，有四点值得高度关注：

第一，不能为机械化而机械化。

众所周知，农业机械化从来都不是单方面决定的，而是和农艺、农技、地况等息息相关，推动丘陵山区机械化，一定要从单一的“以机适地”，向“改地适机”与“改机适地”并重的“双向协同”模式演进，共同作用，不可偏废。尤其要实现机艺融合，协同创新，确保农机与农艺相互适应，既要研发适应丘陵山地作业的小型、多功能农机，又要适度调整规范行距、株距等种植模式，促进零星地块连片改造、建设田间道路等，使之便于机械化作业。

在机械化提升上，要采取先易后难、重点突破的策略，优先解决劳动强度最大、最费工时环节的机械化问题，展现实效，再逐步向全程机械化推进，切不可为了机械化而机械化，更不能“一刀切”，不切实际地一窝蜂式大跃进，更不能做表面文章，为了机械化而机械化，迎合某些地方部门强制推行某种种植模式或机械，破坏了原有的生态循环和种植习惯，帮倒忙，造成反面案例。

第二，不能盲目小型化。

农业机械化的最终目的是为了解放人力、提高生产效率、增加产量、保障农业安全与丰产丰收。丘陵山区农业机械化，要在适用好用、性能可靠、轻便智能上下功夫，不能一提到丘陵山地机械，就一味只奔着小型化去。我们可以借鉴日本久保田的案例，为了适应日本小块田、坡耕地为主的耕地现状，久保田在本土推出的拖拉机主力机型多为50马力以下的水田高花胎拖拉机，其推出的插秧机、收割机宽度仅1.2-1.5m，可以轻松通过田埂与狭窄沟渠。更关键的是，久保田非常注重“本土化适配”：针对水田易陷车的问题，开发了高接地比压的橡胶履带；针对丘陵地转弯难的痛点，设计了"一键调头"功能，操作智能而便捷。再如，日本的“迷你采茶机”，机身高度不足1m，能沿着25°的坡地缓缓上行，采茶效率是人工的8倍。

因此，如何更好地适应不同区域的个性化需求，是实现丘陵山区机械化提升关键点，小型化固然必不可少，但是们不能盲目的小型化，适用、匹配才是至关重要的关键点，否则，效率提不上来。同时，通过“小并大、短并长、陡变缓、弯变直”宜机化改造，进而实现适配机械的针对性研发制造，更加能体现出机械化推广的意义。

第三，要因地制宜。

在我国农业机械推广的发展历程中，平原地区提供了有效的样本，得益于平原地势平坦开阔，种植作物以玉米、小麦、水稻等主粮作物为主，直接关系到人们的生存与温饱，农作物一致性较强宜于机械统一作业，得以优先进行机械化推广与普及。丘陵山地的地形地貌与作物种类与平原区域大不相同，因此在机械化提升和机具选型上，绝对不能照搬平原区域的固有模式，一定要因地制宜，整体思路一定是结合田间道路、地块大小、坡度大小等基础条件，优先解决关键环节机械化，而非全面机械化。

诸如，东北三省丘陵山区地块面积并不太小，多为坡度制约了传统农机产品作业，而种植农作物以玉米等主粮为主，因此，在机械化提升上就要考虑具有适合坡度作业、不会侧翻、仿形能力强等特征的拖拉机、机具和收获机等农机产品。再诸如，云贵川等区域的丘陵山区，地块普遍偏小、梯田坡度多样、种植农作物多样（多种经济作物）等，因此，在机械化推广上，要优先实现不受空间限制的环节机械化提升，如无人机运输、无人机植保等，进而加速农田宜机化建设，推动专用、小型、轻量化等农机产品的针对性开发与推广。

第四，要因时制宜。

机械化发展是一个动态过程，不能超越发展阶段。在很多人嘴中，一提及农机研发，就讲先进性、讲智能化，而往往忽视适用性、实用性。现实中，一些看似完美的前沿技术，往往因为成本过高、可靠性不足，在现阶段难以推广，从这个意义上讲，让技术成熟、经济适用的农机装备得以普及，变得尤为重要。当前农业环境下，特别近几年，粮食价格不振、畜牧业低迷，农民收入普遍偏低，购买力不足，如果超前投入大量资金，搞“高大上”的先进智能设备，极易因投资回报周期过长而难以为继。再如果农机产品不适应本土农艺和农业作业需求，极易形成产品闲置和纠纷，造成资金浪费，挫伤用户与农民的积极性。

丘陵山区机械化推广与提升，要全面结合市场与用户需求因时制宜，需平衡地形适应性、成本投入、耐用性、适用性等指标，先适用再先进，逐步升级，绝不可冒进，更不可本末倒置。

整体看，丘陵山地的农业机械化是涉及农田基础条件、农作物品种、农艺习惯、专用农机装备等要素的系统工程，政策导向与支持是辅助因素，而最根本的是专用农机装备研制、农艺农机相结合，结合不同区域现状和需求，形成独具特色的发展路径。