[站长划未来]推动陕西“十五五”农机推广工作高质量发展的思考

编者按：站在“十四五”收官与“十五五”开局的关键节点，《农机科技推广》杂志特邀来自北京、河北、内蒙古、湖南、贵州、陕西六省（区、市）的农机推广站长，结合区域实际，畅谈“十五五”农机化技术推广工作的思路与举措，以供交流。

一、背景

“国以农为本，农以机为先。”农业机械化是农业现代化的核心标志，农机技术推广则是打通科技兴农“最后一公里”的关键抓手。当前，陕西省农作物耕种收综合机械化率达75.2%，农业生产四分之三的劳动量由机械完成，标志着农业生产方式实现根本性转变。但对标农业强省建设要求，全省农机化发展仍存在区域不均衡、特色产业适配不足、高端装备自主化偏低等短板，主粮单产较全国平均水平仍有差距，丘陵山区机械化率亟待提升。

2026年中央一号文件明确提出“加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用”“促进良田良种良机良法集成增效”，政府工作报告部署“推进先进适用农机装备研发应用，打通农业科技推广‘最后一公里’”。农业农村部等六部门《关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见》强调“提高农业社会化服务质效，提升粮食和重要农产品生产全链条服务能力”，农业农村部、工业和信息化部《关于加快农机创新产品中试验证和熟化应用的意见》要求“分区域、分作物打造农机装备熟化应用试验场，加快创新产品熟化定型和量产应用”。

“十五五”时期，陕西省农机推广工作需立足地域实际，深化改革创新，构建全链条推广生态，为农业高质量发展注入强劲农机动能。

二、总体思路

以习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神为指引，深入贯彻党的二十届历次全会及陕西省第十四届委员会第九次全体会议精神，锚定“农业强省”建设目标，紧扣省委“十五五”规划建议中“农业农村现代化提速增效”的战略部署，全面落实2026年中央一号文件和政府工作报告关于农业机械化的部署要求。坚持“科技赋能、生态构建、精准施策、协同增效”原则，聚焦农机化“高端智能升级、区域均衡覆盖、农机农艺融合、服务体系完善”四大方向。

以破解“高端农机卡脖子、丘陵山区无机用”为突破口，强化“四方协同”（政、产、学、推）机制，紧扣农机化“十百千”工程实施契机，推动农机推广实现“三个转变”：一是从单一技术落地向全链条生态构建转变，二是从主粮作物机械化向特色产业机械化延伸转变，三是从平原区域覆盖向全域均衡发展拓展转变。通过五年攻坚，构建起适配关中平原、陕北黄土高原、陕南秦巴山区地域特点，支撑粮食安全与特色农业协同发展的农机化技术推广体系，让先进适用的农机成为保障粮食安全、推动特色农业提质、促进乡村振兴的硬核支撑，以农机化技术推广赋能乡村振兴与农业现代化。

三、重点举措

立足陕西农机推广现有基础，以研产推用一体化试点项目为改革创新的核心抓手，同步拓展特色产业适配、智能绿色升级、服务体系优化等延伸行动，形成“核心引领、多点支撑、全域覆盖”的农机化技术推广工作格局，确保各项任务落地见效。

1.深化农机研产推用一体化试点项目建设，筑牢技术转化核心载体。贯彻落实农业农村部、工业和信息化部《关于加快农机创新产品中试验证和熟化应用的意见》精神，每年精心谋划8—10个研产推用一体化试点项目，优化布局、定准功能，明确主攻方向，打造省级一体化试点标杆。依托省级区域综合农事服务中心和熟化应用基地，分批次开展研发机具田间适应性、可靠性、安全性试验验证，建立“试验—反馈—优化—再试验”闭环，推动从“技术熟化”向“成果辐射”多元功能升级。推动高校、科研院所、企业联动，构建“研发—中试—验证—熟化—推广”成果转化新范式。

健全“政产学推”四方协同机制：政府层面强化政策引导与资源统筹，落实“优机优补”政策，将资金、人才等要素精准向研发制造端倾斜，重点支持丘陵山区适用农机与特色专用装备；企业发挥科技创新主体作用，聚焦核心技术攻关与产品迭代；高校与科研院所重点突破关键零部件、智能控制系统等“卡脖子”技术，针对性研发丘陵山区适用小型机具、特色产业专用装备；推广部门牵头组织实操验证与供需对接，推动创新成果快速落地。

完善技术验证熟化体系，推行推广人员“跟班督导”，组织核心用户开展多轮田间中试，收集真实场景数据，推动样机向“好用、耐用、愿用”商品转化。依托基地搭建交流平台，通过成果展示、现场观摩辐射带动周边技术升级。

2.优化机械化增产套餐，聚焦主粮单产提升核心。贯彻落实中央一号文件“促进良田良种良机良法集成增效”要求，锚定小麦、玉米单产提升目标，针对陕西旱作节水农业需求，迭代全程机械化技术体系，打造更具针对性、可操作性的“机械化增产套餐”，推动技术从集成应用向精准适配升级。

以“高性能播种”为核心，配套集成水肥精准管理、绿色病虫害防控、低损高效收获、智能烘干仓储等关键技术，针对不同区域农艺需求定制差异化方案。在关中平原，推广大马力智能农机与宽幅沟播、玉米增密度等提单产技术配套模式，建设全程智能机械化示范基地；在陕北渭北旱作区，强化旱作节水与机械化融合，推广耐旱品种配套精准播种、水肥一体化等技术；在陕南浅山丘陵区，配套轻简化栽培技术，推广小型高效耕种收装备。强化示范引领，建立示范田，以亩均产量、投入成本等量化指标展现实效，通过组织农户现场观摩、开展技术培训、发布实效数据等方式，推动技术模式从“被动推广”到“主动选用”。

3.攻坚丘陵山区适配难题，补齐区域机械化短板。聚焦陕南秦巴山区、陕北黄土高原等特殊区域“无机可用、无好机用”问题，贯彻落实中央一号文件“加快丘陵山区适用农机装备研发应用”部署，实施适应性推广专项行动。在陕北、陕南各建设5个丘陵山区农机化技术推广示范点，针对性开展轻简化、多功能、适配性强的农机装备筛选、熟化与推广，重点突破山地播种、小型收获、特色作物生产加工等急需机具。

探索建立区域性农机装备适配指南，明确不同地貌、作物类型的最优农机配置方案，为农户选型、企业研发提供依据。参与国家丘陵农机县域规模化熟化应用试点，围绕玉米、中药材、苹果等主导产业有序开展规模化熟化应用。围绕丘陵山区农机操作、维修保养、安全规范等内容，举办专题培训班，培育一支懂技术、善操作、能服务的本土农机队伍，实现“装备进村、技术到人”，力争用五年的时间将丘陵山区机械化率提升到55%以上。

4.拓展特色产业适配行动，赋能农业多元发展。立足陕西苹果、猕猴桃、奶山羊、茶叶、中药材等特色产业优势，延伸农机化技术推广领域，推动机械化从主粮作物向特色经济作物覆盖，助力特色产业链提质增效。聚焦苹果防灾减灾、套袋采摘、分拣保鲜，猕猴桃修剪、施肥、授粉、采收，茶叶修剪、采摘，中药材播种、采收，奶山羊智慧养殖、疫病快检等特色产业关键生产环节，联合企业与科研院所开展专用机具中试验证熟化，推广应用果园水肥一体化、微雾防霜冻绿色植保等技术及多功能作业平台、智能选果线、贮藏冷链、智慧羊舍等机械设备，降低人工成本，提升产业标准化水平。贯彻落实政府工作报告“培育壮大乡村特色产业，提高农产品精深加工水平”要求，建立特色产业机械化示范园，集成展示全程机械化解决方案，引导农户规模化应用，围绕8条产业链打造8个“农机+特色产业”示范样板。

5.推动智能绿色升级，培育农机发展新质生产力。贯彻落实中央一号文件“因地制宜发展农业新质生产力，促进人工智能与农业发展相结合，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景”要求，紧跟“智能化、绿色化、融合化”发展趋势，抢抓低空经济发展机遇，推动农机化技术推广向高端智能、绿色低碳转型，培育农机产业新动能。

推广大马力智能拖拉机、无人驾驶农机、农业无人机，在关中建设智慧农业示范基地，推广AI作物长势监测、变量施肥施药、自动驾驶作业等技术，实现农业生产感知、决策、执行一体化。推动农机与数字农业融合，依托农业大数据平台，整合农机作业数据、土壤数据、气象数据，为农业生产提供全链条数字化解决方案。

大力发展绿色农机，推广符合国Ⅳ及以上排放标准的高效低耗内燃机，积极引入电动农机等新能源装备，重点在温室大棚、果园、茶园等场景推广应用，降低能耗与排放。同步推广高效精准施肥施药、秸秆还田离田、残膜回收利用等绿色作业技术。

6.完善服务体系建设，强化农机推广保障支撑。贯彻落实农业农村部等六部门《关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见》，以提升服务效能为核心，健全“一主多元”农机化技术服务体系。按照“1+5+1440”的农机化组织体系（1个省级指挥平台、5个市级区域中心、1440个乡镇级服务站点），加快建设区域综合农事服务中心，提供全程机械化产前产中产后集成化、“一站式”服务。培育壮大综合农事（农机）服务中心，巩固提升农机专业合作社、农机大户等服务主体，鼓励发展农机租赁、作业服务、维修保养、技术咨询等多元化服务，推广“全程托管”“菜单式服务”等模式，满足农户差异化需求。

健全救灾机具配置和应急调用机制，搭建农机作业信息平台，公布作业信息、烘干资源、维修网点等，引导农机跨区作业，提高农机利用率，提升农业防灾减灾能力。围绕智能农机操作、故障维修、数字化管理等内容，分层分类开展农机人才培训，提升从业人员专业素养。鼓励校企合作、订单培养，定向输送农机技术人才，解决基层技术人才短缺问题。

四、发展展望

“十五五”时期，全省农机化技术推广体系将更加完善，技术转化效率显著提升，区域、产业机械化发展更加均衡，农机化水平与质量同步跃升，为农业农村现代化提供坚实支撑。

农机化发展格局实现新突破。主粮作物耕种收综合机械化率提升至80%以上，关中平原分区域、分作物、分阶段推广应用智能农机，陕北、陕南丘陵山区机械化短板有效补齐，形成“平原高端智能、山区适配高效、特色精准专业”的发展格局。高端智能、绿色节能、丘陵山区适配机具占比大幅提升，研产推用一体化机制更加成熟，技术转化周期大幅缩短，破解“卡脖子”难题取得实质性进展。

农业生产质量和效益迈上新台阶。机械化增产套餐全面普及，主粮单产提升农机元素突出显现、单产差距不断缩小，粮食安全保障能力显著增强。智能绿色农机广泛应用，农业生产效率与资源利用率大幅提升。农机社会化服务体系更加健全，“全程机械化+综合农事”服务模式全面推广，有效降低农户生产成本，促进农民增收与农业规模化、标准化发展。

乡村振兴支撑作用得到新强化。农机化与特色农业深度融合，推动苹果、猕猴桃等优势产业链提质升级，助力县域经济发展与“一村一品、一县一业”建设。本土化农机人才队伍不断壮大，带动农村劳动力结构优化，培育农村发展新动能。农机推广生态持续完善，形成“科技引领、政策支撑、市场主导、农户参与”的良性循环，为全省乡村全面振兴、农业农村现代化注入持久动力。

站在新的历史起点，陕西省农机化技术推广工作将以“十五五”规划为蓝图，以研产推用一体化试点项目为抓手，立足地域实际，深化改革创新，补齐发展短板，持续推动农机化高质量发展，在保障国家粮食安全、建设农业强省、推进中国式现代化陕西实践中作出新贡献。

——选自《农机科技推广》2026年第3期