[站长划未来]北京市“十五五”农机推广工作重点

[站长划未来]北京市“十五五”农机推广工作重点

编者按：站在“十四五”收官与“十五五”开局的关键节点，《农机科技推广》杂志特邀来自北京、河北、内蒙古、湖南、贵州、陕西六省（区、市）的农机推广站长，结合区域实际，畅谈“十五五”农机化技术推广工作的思路与举措，以供交流。

“十四五”以来，北京市立足首都都市型现代农业发展定位，紧紧围绕粮食安全与农业高质量发展核心目标，认真贯彻落实《北京市“十四五”时期乡村振兴战略实施规划》《北京市农业机械化提升行动实施方案（2023—2025年）》，围绕种、养、加全领域，以科技创新为引擎，以装备升级为抓手，着眼农业绿色低碳发展，延伸产业服务链条，系统推进机械化、智能化装备应用。同时，积极转变推广方式，强化体系支撑，优化精准服务供给，为北京市粮食增产、农业增效、农民增收和有效抵御自然灾害筑牢了坚实的装备和技术基础，取得了显著成效。

一、“十四五”工作成效及措施

1.工作成效。在北京市委农工委、市农业农村局坚强领导下，北京市农业机械试验鉴定推广站联合各区级农机推广机构，大力推广先进适用、绿色高效的农机化技术，切实保障京郊农民“有好机用”、“把机用好”。“十四五”期间，北京市持续加大智能农机装备推广力度，推动首台套新能源装备应用落地，推广应用300余台高性能精量播种机，加装自动（辅助）驾驶系统和作业监测模块的智能装备2059台，覆盖了全市80%以上农机专业合作社，极大提升了作业质量。在番茄东西种植、叶菜移栽和有序收获等蔬菜机械化薄弱环节取得一定突破，重点打造集“宜机化设施、数字化管理、智能化装备”于一体的示范场景5个。持续深化种植废弃物资源化利用，秸秆综合利用率已稳定保持在99%以上，处于全国领先水平。全市年转化秸秆饲料超15万吨，带动养殖户增收超2000万元，实现生态与经济效益双赢。总结形成7项技术入选农业农村部农业主推技术，20个案例入选农业农村部农机化典型案例。截至2024年，北京市设施农业机械化水平达53.36%，农作物耕种收、设施农业、养殖机械化率均高于全国平均水平。

（一）2.工作措施。

（1）标准模式集成引领发展。牵头或参与制定“连栋玻璃温室建造技术规范”等地方及行业标准21项；推广露地生菜全程机械化等一批集成性技术，总结形成的设施农业机械化智能化生产模式与典型案例、农作物秸秆处理技术模式等正式向各区印发推介。

（2）抓好智能农机试验示范。在昌平、顺义、延庆等五个区开展玉米、小麦智能农机装备试验示范，应用品字型玉米高性能播种机播种，植株长势较好，亩均产量高20%左右。首次成功开展了鸿鹄T200无人驾驶拖拉机+小麦高性能播种机等作业，探索电动拖拉机和无人驾驶系统的作业性能。针对蔬菜南北种植无适用机具，研发“设施新能源智能定位辅助驾驶拖拉机”“温室南北向作业通用动力平台”等设备，并引进植保机器人，在昌平、大兴等地持续试验示范，同步建立“以租代售”试点推广智能装备。

（3）布局全程机械化应用场景。组织开展小麦高性能播种机、蔬菜移栽机等新型机具的作业性能测评，为农户选机用机提供专业指导。针对性选型推广了丘陵山区小型玉米收获机、菠菜对行有序收获机、循环水养殖设备、林下养殖设备等一批产业急需的实用农机装备。在通州、房山等地建立了玉米、小麦全程智能化应用场景，在昌平、大兴等地建立了蔬菜机械化智能化应用场景，在顺义、延庆等地建立了农业废弃物处理示范点，形成了多点布局、各具特色的示范网络。

（4）延伸综合服务链条。针对产后服务短板，完善种养结合机械配套，在顺义区、怀柔区、房山区创新“分布式”和“集中式”运行模式，促进农业农村废弃物的资源化利用。指导房山区窦店镇烘干中心、北京善源果蔬产销专业合作社建立烘干示范点，打造标准化加工流程，拓展农产品初加工农机社会化服务能力。

（5）宣传交流双向联动。构建线上线下、观摩培训并举的立体化推广平台，大力宣传农机化发展的成效和典型。每年定期组织农机田间日、农机大比武等活动3—4次，制作专题视频15期，开展现场培训数十期，展示技术装备百余项，年均现场服务主体超2000人次，推广新装备新技术200余项，促成了三十余项技术合作。同时，深入调研主体需求，推动购机补贴、作业补贴政策向“要什么补什么”的需求导向转变，形成政策与市场双向促进的良性机制。

3.不足和问题。

（1）政策协同不足，作业端支撑薄弱。农机政策多注重机具购置环节，在农机作业补贴、设施建设等方面供给相对不足。

（2）智能农机适用性不强，应用场景较少。智能农机对复杂作业环境的适用性有待进一步提升，农户对智能化装备的认知和操作能力普遍较弱，且装备成本高、回本周期长，导致推广应用范围受限。

（3）部分环节装备缺失，全程机械化模式可复制性低。蔬菜收获、土壤消毒和残膜回收等关键环节缺乏适用农机，特色作物的全程机械化尚未突破。农机农艺融合不够紧密，全程机械化模式仍处于试点阶段，且全程机械化、智能化模式投入成本高，技术门槛高，难以大规模复制推广。

（4）产业协同不强，服务能力不足。现有农机社会化服务主要聚焦粮食作物的产中环节，经济作物、设施农业等领域的服务供给不足，产后加工、应急服务存在短板；推广部门、企业与农业生产主体之间缺乏常态化交流对接平台，技术供给与生产需求存在信息壁垒，先进技术装备落地转化慢。

二、“十五五”工作重点

1.加强政策协同，构建高效推进机制。一是加强规划引领。2025年，北京市制定并印发《北京市关于大力发展智慧农业的实施方案（2025—2030年）》，将“推进智慧设施发展”列为重点任务，明确到2030年“设施蔬菜机械化率达到60%以上”“设施生产信息化率达到40%以上”的量化目标，系统部署了全链条实施路径。二是完善政策支持。将顶层设计落实为可操作政策，结合“设施农业以奖代补”和“农机购置与应用补贴”，对宜机化温室、智能装备给予补贴，实现从“建”到“用”全程护航。三是注重前瞻布局。着手制定《2026—2030年北京市智能农机装备作业补贴实施方案（征求意见稿）》，探索对设施蔬菜、粮食生产关键环节进行作业补贴，引导生产方式转型升级。

2.聚焦智能农机研发与推广，提升装备适用性。利用北京科研院校和生产企业的专家队伍、科技攻关能力在智能农机领域的资源优势，分类推动农机研产推用一体化建设。围绕主要粮食作物耕、种、管、收4个环节，重点试验示范电动拖拉机、智能播种机器人、收获机等无人驾驶装备，推广应用精量播种施肥、辅助驾驶、作业质量监测等智能技术装备，加速成熟装备的推广应用，全面提升农机装备的智能化水平与产业适配性。针对设施蔬菜“耕、种、管、收”全链条需求，联合高校、科研院所与龙头企业组建创新联合体，以新能源、机器人、智能化为方向，系统推进研发、试验、鉴定、推广、应用一体化布局，全面提升农户对智能农机装备的认识、接受和应用水平。

3.打造集成应用示范场景，形成标准化生产模式。围绕蔬菜产业，解决移栽、收获、残膜回收等薄弱环节无适用农机的现状，深入开展芹菜高密度种植、草莓起垄等特色作物所需机械的选型试验，逐步推动生产模式向“规模化、标准化、智慧化”转型。积极探索“农机+农艺+数字化”深度融合的典型场景，推广“智慧大棚+全程机械化”、“无人农场”等可复制模式，让智能农机在产业升级中发挥核心作用，打造具有北京特色的蔬菜产业发展样板。同步推进粮食生产智慧农场建设、水产养殖智慧渔场打造、种养废弃物高值化利用技术集成应用，持续推动良田、良种、良机、良法“四良”深度融合，构建“粮菜协同、数智赋能”的产业发展新格局。

4.创新农机社会化服务模式，提高综合服务能力。鼓励发展“全程服务、按需定制”的区域农机社会化服务，试点示范粮食、果蔬烘干技术及种养智能技术装备，延伸农机社会化服务产业链。依托现有农机服务组织，增加农资销售、农产品初加工和应急服务等业务，打造区域农机社会化服务中心，目前，较为典型的有北京张书安农业技术服务专业合作社、北京市窦店农机队等。探索“以租代售”“订单作业”等新模式，着力降低小农户和新型经营主体的用机门槛和多元农机需求，围绕草莓、番茄等作物提供定制化服务，推动农机服务向专业化、市场化、品牌化升级，提升农机作业效率与服务覆盖面，让更多主体共享农业机械化、智能化发展红利。

5.搭建交流平台，强化人员培训。建立科研单位、企业和农业生产主体交流平台，集中展示先进技术装备。加大宣传力度，普及机械化、智能化技术，促进技术成果落地应用。坚持以“技术+服务”为核心，通过理论讲解+农机比武+现场观摩等多种形式，对农机服务组织、种植户等群体开展农机操作、维护保养、农机农艺融合等培训，切实提升从业人员的操作能力和技术应用水平。定期组织技术人员下乡，让农户切实掌握实用技能，推动农机技术从“会用”到“用好”转变，为农业机械化、智能化发展筑牢人才基础。

——选自《农机科技推广》2026年第3期