聚焦两会|人大代表刘海玲：进一步加强农村养老服务

今年政府工作报告提出的“加强城乡社区养老服务网络建设，加大农村养老服务补短板力度”，让全国人大代表、黑龙江省富裕县吉犇牧场场长刘海玲印象深刻。

刘海玲在调研中发现，由于欠发达地区农村经济发展不快，家庭经济压力较大，为了解决生活问题，很多年轻人选择离开家乡，到经济发达地区谋求发展，在城市逐渐扎根，不想再回到农村生活，导致留守在农村的老年人面临无人照顾难题。由于传统思想的影响，一些老人认为到养老机构是“丢人”的事，邻里乡亲都会戳子女的脊梁骨，所以不愿意到机构养老。还有一部分老人患有慢性疾病，出于在家有乡里乡亲聊天、相对更加自由随便一些的想法，不愿意到养老机构。一些农村老人家庭收入偏低，参加养老保险意识不够强，没有及时购买养老保险，导致用于养老的资金不足。有的农村养老机构条件还较差，房屋比较老旧，设备相对简陋，管理不到位，服务能力与老年人需求还不匹配。

刘海玲建议，进一步加大对农村养老服务的支持力度，中央财政转移支付适当向老龄化程度高、硬件基础设施相对薄弱的地区倾斜，持续推进农村养老服务保障体系建设，切实解除农民的后顾之忧，保持农村繁荣稳定。

一是加快发展助餐式居家养老。针对能够自理或暂时不愿意到集中养老中心居住的老人，以村为单位建立助老餐厅，引导老年人营养搭配合理用餐，老年人既可到餐厅就餐，也可以上门送餐，解决老人做饭困难的问题，有效杜绝了外出务工子女的后顾之忧。

二是加快发展抱团式集中养老。针对行动不便需要人员照顾的老人或自愿到养老机构的老人，以乡镇或几个村联合建立一个集中养老服务中心，开展抱团式养老。探索实施农村医养结合，利用卫生所开展常规检查和老年慢性病合作医疗报销业务。

三是加快发展季节性体验养老。支持鼓励把农村的学校、厂房、村部等闲置公共资源改造为养老服务设施，针对长期在外务工已经定居或超过务工年龄准备回乡养老的老人，开展体验式养老，为回乡探亲或体验家乡氛围的老人创造良好条件，提供基础性养老服务保障。

作者：张亮 农民日报·中国农网记者 刘伟林 岳海兴