为突破丘陵山区农业机械化瓶颈，提升稻谷烘干和茶叶初制加工的智能化水平，湖南省农业农村厅于近日正式印发《湖南省稻谷烘干中心、茶叶初制加工成套设施装备购置与应用补贴试点实施方案》（以下简称《方案》）。该方案旨在通过财政资金引导，加快补齐相关设施装备短板，计划试点期限至2027年底，利用中央财政农机购置与应用补贴资金，对符合要求的成套设备给予定额补贴。
一、资金规模明确，分类施策支持两类产业
根据《方案》，补贴资金来源于中央财政农机购置与应用补贴，实行分类定额补贴，并设定了年度试点规模：
稻谷烘干中心：年度试点补贴规模拟为2500万元。
茶叶初制加工成套设备：年度试点补贴规模拟为500万元。
补贴标准：各档次补贴额依据同档产品上年市场销售均价的30%测算。单套成套设备补贴限额不超过60万元。
个人与组织限额：试点期内，个人享受补贴总额不超过60万元，农业生产经营组织享受补贴总额不超过200万元。
《方案》明确，2023年1月1日之后购置的设施装备可按规定纳入补贴范围。同时建立了动态调整机制，若发现实际补贴比例超过45%，将及时调查评估并调整。
二、设定技术与建设门槛，强调规范与智能化
试点对产品和建设主体均提出了明确要求，以保障实施效果：
建设规范：稻谷烘干中心和茶叶初制加工成套设备的建设，需分别遵循省级发布的《双季稻区农机购置与应用补贴稻谷烘干中心成套设施装备建设规范（试行）》和《湖南省茶叶初制加工成套设备技术规范（试行）》。明确补贴范围不包括泥土、砖瓦、砂石料等建筑材料修砌的地基、墙体等土建部分。
性能要求：
先进性：产品或主要设备应拥有实用新型专利、发明专利或省级以上科技成果鉴定。
适用性：在省内应用数量不少于3家用户，且效果良好。
安全性：建设需符合国家安全性要求，设备有安全标志，并鼓励实现工艺、设施、设备相融合的宜机化设计。
生产企业条件：要求企业具备ISO9000认证、固定经营场所、售后服务能力，且在湖南至少设立1个售后服务中心，并自愿申请承担补贴政策责任。
三、严格操作流程，实行先备案后购机
《方案》明确了从申请到资金兑付的全流程管理，突出规范与核验：
企业投档与建设申请：生产企业先投档。购机者在建设前须向当地县级农业农村部门提出申请，并提交相关资料。经县级部门审查备案同意后，方可进行下一步。
自主购机与验收：购机者选择符合条件的生产企业，签订合同（注明设备组成、金额等），建设完成后需自行组织竣工验收，所有补贴设备须有税控发票。
核验与补贴申请：竣工验收合格后，购机者向县级农业农村部门申请核验。审核通过并试生产运行（一般为1个月）确认设备正常后，方可正式申请补贴资金。
公示与资金兑付：县级部门审核公示（不少于5个工作日），无异议后送县级财政部门，财政部门于15个工作日内通过国库集中支付兑付资金。
长效监督：享受补贴的购机者需在建设场地安装永久性标牌，接受社会监督。县级部门需将所有资料汇编成册，保存5年备查。
此项政策的实施，标志着湖南省在推动丘陵山区主要农作物生产全程机械化、提升产地初加工能力方面迈出重要一步。通过明确资金投向、设立高标准技术门槛和规范操作流程，旨在有效提升稻谷烘干和茶叶初制加工的机械化、智能化水平，增强农业防灾减灾和可持续发展能力。
小结：
与山西省集中资金建设粮食烘干示范点的模式不同，湖南省的试点方案覆盖稻谷烘干和茶叶初制加工两个领域，采取面向所有符合条件的购机者开放申请的方式，补贴比例（30%）和单套上限（60万元）设置更侧重于普惠性支持，同时通过详细的备案、核验流程来加强项目管理。两者均强调了装备的绿色化、智能化发展方向。
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