农业农村部答复：提升黄土高原粮食产能、建设国家旱区粮仓

昝林森委员：

您提出的《关于提升黄土高原粮食产能、建设国家旱区粮仓的提案》收悉。经研究，现答复如下：

一、关于编制黄土高原旱区粮仓建设规划。黄土高原是我国重要的粮食生产区域。近年来，我部扎实推动区域协调发展，因时因地制宜、分区分类施策，支持包括黄土高原在内的区域农业高质量发展。加强基础设施建设，因地制宜建设农田节水设施，推广农业节水技术，支持培育旱作节水农业社会化服务主体。下一步，我部将持续加强对黄土高原地区旱作农业发展的支持和指导，同时在“十五五”有关行业规划中进一步布局推动发展节水农业，对黄河流域缺水地区发展节水型农业予以重点支持，促进节水增粮和产能提升。

二、关于加强黄土高原旱区粮仓建设关键技术研究应用。近年来，我部持续加强旱作农业关键技术研发和应用推广，促进旱作地区粮食产能提升。加快抗旱品种筛选应用，部省协同组织企业、科研及社会力量，高质量推进育种联合攻关，培育审定了一批优质抗旱小麦品种。集成推广单产提升技术，推动实施粮油作物大面积单产提升行动，分作物分区域因地制宜推广关键技术，配套应用高质量农机装备。支持旱作试验基地建设，围绕农业环境、农业科学、农业微生物、土壤质量、植物保护等领域，在黄土高原地区布局建设野外科学观测研究站，提升区域农业科技创新能力。

三、关于因地制宜加快黄土高原高标准基本农田建设。大力推进高标准农田建设。指导西北等黄土高原重点省份进一步细化建设分区，分类施策，针对性破解农田生产障碍因素，重点加强田块整治，提高农业用水效率，破解“卡脖子旱”问题。与气象、水利、应急等部门建立信息共享机制，充分发挥农情基点县作用，完善监测预警体系，落实灾害防御措施。

四、关于健全黄土高原现代农业生产体系、经营体系、产业体系。培育家庭农场和农民合作社，围绕粮油规模经营、主体规范运营、产业融合发展等主题，加强对家庭农场主、农民合作社骨干等新型农业经营主体带头人的培训。壮大龙头企业促进全产业链发展，分行业培育龙头企业，全产业链打造“链主”企业，推动企业数字化转型，实施优势特色产业集群、农业产业强镇等农业产业融合发展项目，支持产业链上下游经营主体共同发展壮大。

农业农村部

2025年8月25日