河南省2025年财政强农惠农富农政策清单

河南省2025年财政强农惠农富农政策清单

为便于广大农民和农业生产经营主体以及社会各界了解国家强农惠农富农政策，充分发挥政策引导作用，我们汇总了我省2025年实施的重点强农惠农富农政策清单，现发布如下。

一、粮油生产保障

1.小麦“一喷三防”补助。支持各地在小麦生产中后期混合使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、叶面肥等，促进保大穗、增粒重、提单产。补助对象为承担实施小麦“一喷三防”任务的主体。

2.支持扩种油菜。巩固油菜扩种成果，支持部分县区通过开发冬闲田、提高复种指数发展冬油菜。同一地块不能同时享受扩种油菜支持政策和轮作支持政策。

3.大豆玉米带状复合种植。鼓励引导农户和规模种植户承担相关任务，促进加快大豆玉米带状复合种植技术本土化、熟化进程。补助对象为承担大豆玉米带状复合种植任务的种植主体，补助资金主要用于适当弥补承担示范任务的农户或新型农业经营主体增加的播种、施肥、打药、收获等环节成本。

4.粮油等重点作物绿色高产高效行动。以小麦、玉米、水稻、花生、油菜单产提升整建制推进县和蔬菜、中药材、水果、食用菌、茶叶等绿色高产高效创建县为重点，围绕合理密植、精细整地、精准播种、水肥高效利用等关键增产措施，因地制宜组装综合技术方案，支持新品种、新技术、新装备应用，辐射带动大面积均衡增产和效益提升。

二、耕地建设与利用

5.耕地地力保护补贴。补贴对象为拥有耕地承包经营权的种地农民（含农场职工），以县（市、区）人民政府确认的土地承包经营权确权面积为基础，尚未完成确权登记工作的地方以二轮承包耕地面积为基础，据实核减改变耕地性质的面积。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地的耕地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地不得再给予补贴，对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格，补贴资金通过河南财政惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统直接兑现到户。

6.高标准农田建设。结合本地区耕地资源、水资源和农业生产实际，优先在具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展高标准农田建设。合理确定建设内容，将建设重点放在田内，优先开展田块整治、田间灌排体系、农田地力提升工程等建设，切实提升耕地质量。

7.耕地轮作。重点支持玉米—大豆轮作，以及将非大豆作物轮作大豆、2024年轮作大豆且2025年继续种植大豆。补助对象为承担耕地轮作任务的种植主体。

8.耕地质量提升。支持开展科学施肥增效，集成推广施肥新产品、新技术、新机具。扩大酸化耕地治理范围，支持采取施用改良物料、增施有机肥、种植绿肥等措施。支持耕地质量与土壤墒情监测。

三、农业产业发展

9.农机购置与应用补贴。补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织，实施方式为“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”。重点支持高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机械等有助于粮油等主要作物大面积单产提升、丘陵山区农业生产急需、农机装备补短板、农业其他领域发展急需等农业机械的推广应用。

10.种业发展。支持国家畜禽遗传资源保种场（区、库）开展农业种质资源保护，夯实种质基础。支持国家畜禽核心育种场、种公畜站、奶牛生产性能测定中心等开展种畜禽生产性能测定工作，加快提升重要畜禽品种生产性能水平。对列入省级畜禽遗传资源保护名录的地方畜禽品种进行保护，对濒危地方品种实施重点保护。实施重大品种研发推广应用一体化项目，对单产水平高、优质专用性好、推广潜力大的品种，根据推广情况实行补助。支持优势种业企业联合优势育种创新团队开展良种联合攻关，加快提升种业企业核心竞争力，推动具有自主知识产权的突破性新品种选育和产业化应用。实施现代种业提升建设项目，支持种质资源保护利用、测试评价、育种创新能力提升项目和制（繁）种基地等建设。

11.农业产业融合发展。聚焦农作物、畜禽等关系国计民生的重点品类，支持建设一批现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇项目，因地制宜发展乡村特色产业和农产品加工业，培育乡村新产业新业态。支持省级宜居宜业和美乡村建设先导区优化产业空间布局，重点培育1-2个主导产业，延长产业链条，提升品牌价值，加强产业配套设施建设，带动农民就地就近就业。

12.畜牧业发展。实施基础母牛扩群提质行动，支持肉牛养殖场户稳定优质基础母牛产能。支持奶业大县发展奶牛标准化规模养殖、依靠自有奶源发展乳制品加工。支持收储使用青贮玉米、苜蓿等优质饲草，通过以养带种的方式加快推动种植结构调整和现代饲草产业发展。支持蜂业大县发展高效优质蜂产业，推广蜂授粉技术。支持苜蓿等优质饲草料生产基地建设。支持开展奶牛单产提升行动，推动奶业融合发展。

13.渔业发展。实施渔业绿色循环发展项目。支持发展现代渔业装备设施，提高渔业综合生产能力和安全生产水平。

14.农业技术推广。实施农业机械化提升，支持开展区域农机服务中心建设提升、农业机械化安全监管能力提升。

四、新型经营主体培育

15.新型农业经营主体提质增效。支持开展现代设施农业建设贷款贴息。支持家庭农场和农民合作社夯实组织规范运行基础，提高生产经营发展水平，改善生产设施条件，发展绿色种养循环农业，提升联农带农服务能力。

16.乡村人才培育。实施高素质农民培育项目，以新型农业经营主体和乡村振兴骨干人员为主要对象，重点实施粮油和重要农产品生产经营主体提升工程、乡村新产业新业态带头人培育工程和文明乡风建设素质素养提升工程，组织举办农机手、新型经营主体数字化技能、乡土文化能人等专题培训班。支持开展农村实用人才带头人培训和乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目。

17.农业社会化服务补助。支持各类服务主体提供专业化、便利化服务，将粮油等主要作物大面积单产提升等先进适用技术作为重点内容，推广应用集成配套的综合性解决方案，促进高产高质、节本减损；关键环节、单环节服务补助重点聚焦粮食精量播种等急需破解的短板制约环节。补助对象为符合条件的农民合作社、家庭农场、农业服务公司、服务专业户、农村集体经济组织、供销合作社等主体。

18.基层农技推广体系改革与建设。推广“揭榜挂帅”经验做法，精准对接生产需求与技术服务。支持“区域性”农技推广服务，支持开展豇豆农药残留速测技术推广。实施农技推广服务特聘计划。

19.农业信贷担保服务。支持指导省级农担公司切实强化政策性定位，严格执行“双控”规定要求，积极为粮油种植等重点领域适度规模经营主体提供高效便捷优惠的担保服务。

20.粮油规模种植主体单产提升行动。聚焦主要粮油作物，依托家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，因地制宜集成推广应用先进适用技术模式，充分挖掘增产潜力。各地根据关键技术措施到位率、单产目标完成等情况，择优确定奖补对象和资金。

21.玉米大豆单产提升建设项目。聚焦推进提升玉米大豆主产区单产水平，以建设水肥精准调控系统为基础，配套实施密植高产精准调控技术模式，促进水肥高效利用，进一步增强玉米大豆生产能力，带动实现大范围均衡增产。重点支持在已建或新建高标准农田、具备基本灌溉条件的基础上，根据实际生产规模推进建设。

五、农业生态资源保护

22.地膜科学使用回收。以覆膜大县为重点，因地制宜推进地膜科学使用回收。支持引导农户、种植大户、合作社及地膜生产回收企业等实施主体，科学推进加厚高强度地膜使用，按照适度集中原则稳妥有序推广全生物降解地膜。健全废旧地膜回收利用或无害化处置体系，有效提高地膜科学使用回收水平。

23.农作物秸秆综合利用。以秸秆资源量较大的县为实施重点区域，优化秸秆综合利用布局，因地制宜发展秸秆科学还田技术模式，大力推进秸秆饲料化利用，有序推进秸秆高值化利用，提升秸秆综合利用效能。

24.渔业资源保护。在重点水域开展渔业增殖放流，恢复水生生物资源。

25.重点流域农业面源污染治理建设项目。支持重点流域县（市、区），以流域内水环境敏感区为主要实施区域，以县为单元因地制宜统筹畜禽养殖污染治理、化肥农药减量增效、池塘养殖尾水治理、秸秆综合利用、农膜回收利用等建设内容，促进重点流域农业面源污染综合治理。重点流域农业面源污染治理建设项目。

26.长江生物多样性保护建设项目。聚焦长江流域重点水域，重点支持珍稀濒危物种资源保护、关键栖息地保护及修复、渔政执法能力建设、水生生物资源及栖息地建设、水生生物保护技术能力提升等方面建设。

六、农业防灾减灾

27.动物防疫补助。对动物疫病强制免疫、强制扑杀、销毁动物产品和相关物品、养殖环节病死猪无害化处理工作给予适当补助。

28.农业生产防灾救灾。对各地农业重大自然灾害及病虫害等农业生物灾害的预防控制和灾后恢复生产工作给予适当补助。

29.动植物保护能力提升建设项目。重点支持动物防疫体系所需的设施建设和设备购置；开展农作物病虫疫情监测、防控等所需的各类设施建设和设备购置。

七、巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴

30.中央财政衔接推进乡村振兴补助资金。各县根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的需要和分配到县的资金情况，自主选择和审定项目并组织实施，优先支持联农带农富农产业发展，统筹支持促进防止返贫致贫监测对象、脱贫人口就业增收的其他相关领域，以及村内必要的小型公益性基础设施补短板等。