山东省印发2025年农机安全监管工作要点的通知

关于印发2025年农机安全监管工作要点的通知

鲁农机监字〔2025〕3号

各市农业农村局：

现将《2025年农机安全监管工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，并于2025年6月底和12月底前，分别将半年和全年工作完成情况报送省农业农村厅。

联系人：杨策

联系电话：0531－83199951

电子邮箱：njjlaqk＠shandong.cn

山东省农业农村厅

2025年3月14日

2025年农机安全监管工作要点

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对山东工作的重要指示批示要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实安全生产责任制，持续强化组织领导，扎实抓好农机安全源头监管，深入开展隐患排查整治，加强农机安全宣传教育，切实提升农机安全监管工作能力，坚决防范和遏制较大以上农机事故发生，确保全省农机安全形势持续稳定向好。

一、加强组织领导，落实农机安全监管责任

1．切实履行农机安全监管职责。将农机安全工作纳入农业农村重要议事日程，深入研究部署。按照“三管三必须”原则，细化农机安全监管责任部门及人员的权责清单，明确农机源头管理任务、执法检查事项、隐患排查清单，确保农机安全监管工作全覆盖，无死角。

2．扎实开展农机安全生产治本攻坚三年行动。严格按照山东省农业农村安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）明确的内容，优化工作举措、狠抓工作落实。制定年度农机安全监督检查计划，确保新修订的《农业机械安全生产重大事故隐患判定标准》落地见效。

二、加强农机安全源头监管，做好高效便民服务

3．依法规范牌证管理业务。严格按照规定做好拖拉机和联合收割机登记业务，坚决杜绝为不符合条件的农机发放牌证，抓好牌证等物资订制企业管理。继续推行送检下乡、预约服务等各项便民措施，不断提高农机检验便利化水平。认真组织开展农机“高效办成一件事”试点，在总结经验的基础上，有序向各地推开。举办农机牌证业务人员能力提升培训班，积极推动各地加大对牌证业务的投入力度，更新完善相关装备。

4．开展农机牌证业务档案抽查。按照农业农村部有关要求，组织开展农机牌证业务档案随机检查。对好的经验做法进行总结推广，对发现的问题指导抓好整改，进一步提升农机牌证业务管理水平。

5．推进电子证照制发工作。开展拖拉机和联合收割机驾驶证、行驶证的电子证照制发工作，探索“鲁农码”应用场景，提高政务服务能力和便民服务水平。

三、深化安全隐患排查整治，防范农机事故发生

6．开展常态化隐患排查。针对春耕、“三夏”“三秋”等重要农时季节，以及农机作业重点区域、农机事故多发地段、农田、场院等场所，组织监管人员深入排查整治各类农机安全生产风险隐患，建立整改台账，实行动态闭环管理。持续推动农机安全生产监管由事后处置向事前预防转型。

7．加强重大事故隐患判定标准宣贯。强化新修订的《农业机械安全生产重大事故隐患判定标准》（以下简称标准）宣贯力度，聚焦学好用好《标准》，推动农业机械使用单位建立完善自查自改常态化机制，有效防范各类生产安全事故发生。举办一期全省农机安全隐患排查整治能力提升培训班，重点对《标准》进行培训和解读，指导督促农业机械使用单位加强农机重大事故隐患判定标准知识培训，提高重大事故隐患辨识、排查能力，推动《标准》落地见效。

8．提高事故应急处置能力。进一步完善农机事故应急处置预案，加强与相关部门的沟通协调，建立健全应急联动机制。做好农机安全应急值守工作，及时、准确、如实报告农机事故信息。指导各地结合实际，适时开展农机事故应急处置演练。省厅将结合农时举办一次全省农机事故应急处置演练观摩活动。

四、强化农机安全生产监管，加大执法力度

9．制定年度执法监督检查计划。规范执法行为，明确执法监督检查方向，突出检查重点，强化重要农时节点、重大活动等重点时段的执法检查，加强农机安全监管部门和执法机构的协作配合，依法查处各类农机违法行为。

10．推进执法检查数字化转型。开发农机安全执法信息化平台，做到执法检查记录可回溯，整改结果可追踪，实现农机安全执法业务全流程信息化。

11．强化联合执法。加强与公安交管部门的协作配合，用好联合执法、信息互通、联席会议等工作机制，加大联合执法频次和力度。严查拖拉机违法载人、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，形成农机安全监管的高压态势。加强对执法行动的宣传报道，曝光典型案例，发挥警示震慑作用。

12．开展农机执法案卷评议。严格落实执法案卷办理相关规定，对年度内已经办结的农机执法案卷进行全面自评，每县（市、区）推送1—2件典型执法案卷，市级组织初审并择优向省厅报送。省厅将组织案卷评议，评选一批质量高的农机执法案卷向农业农村部推荐。

五、强化农机安全宣传教育，提升农机安全意识

13．开展多样化宣传活动。充分利用电视广播、报纸杂志、互联网新媒体等渠道，广泛开展农机安全宣传教育活动。结合“安全生产月”“安全宣传咨询日”等重要时间节点，组织开展形式多样、内容丰富的宣传活动，普及农机安全生产法律法规和安全知识常识，提高公众农机安全素养。征集农机安全宣传短视频，普及安全技能，传递安全理念。

14．开展农机安全知识竞赛。继续开展以“规范在我心•安全伴我行”为主题的农机安全生产知识竞赛，持续扩大活动的覆盖面和影响力，促进农机安全生产知识的传播，营造安全氛围。

六、强化农机安全监管人员培训，提升安全服务水平

15．抓好新增农机安全监理人员培训。严格按照《农机安全监理人员管理规范》要求，严把人员资质标准，坚持持证上岗。举办全省新增农机监理员专项业务培训班，充实基层农机安全监管力量。

16．抓好农机事故应急管理人员培训。组织一期全省农机事故应急管理暨安全隐患排查整治能力提升培训班，进一步提升人员应急处置能力，建强农机事故应急处置队伍。