农业农村部答复：加快推进农业产销对接智能化，赋能乡村振兴

庄振文委员：

您提出的关于加快推进农业产销对接智能化，赋能乡村振兴的提案收悉。经商工业和信息化部，现答复如下：

一、关于加强顶层设计

农业农村部高度重视数字乡村建设，大力推进现代信息技术与农业农村融合应用，取得积极进展。一是全面部署安排。相继印发《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》、《“十四五”数字农业建设规划》，会同工业和信息化部等部门印发《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》，对“十四五”时期推进农业农村大数据发展应用，推动农业全产业链数字化作出了全面部署安排。工业和信息化部印发《“十四五”大数据产业发展规划》，促进大数据等新一代信息技术与农业农村各领域深度融合，推动农业生产数字化转型。二是加强基础设施建设。农业农村部实施数字农业建设项目，截至2022年底，累计建设种植业、畜牧业、渔业等7个国家数字农业创新中心，水稻、小麦、奶牛等14个分中心，种植、设施、畜牧、水产、种业等国家数字农业创新应用基地64个，有力推动智慧农业产品技术研发和创新应用。实施“互联网+”农产品出村进城工程，指导110个县（市、区）开展试点，推出一批农村电商典型模式，推动农产品上网销售。工业和信息化部联合财政部先后开展九批电信普遍服务，支持全国13万个行政村光纤网络建设和7.9万个农村4G、5G基站建设，推动全国行政村实现“村村通宽带”，农村光纤平均下载速率超过100Mbps。三是规范用地保障。会同自然资源部、国家发展改革委等部门印发《关于设施农业用地管理有关问题的通知》、《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》等政策文件，为加快新技术、新装备在设施农业上的推广应用，为推动农产品加工流通、农村休闲观光旅游、电子商务等混合融合的产业用地合理运用提供了政策保障。

下一步，农业农村部将会同工业和信息化部等部门持续完善乡村数字基础设施建设，深入实施数字农业建设项目，建设一批国家数字农业农村创新中心、分中心和创新应用基地，探索信息技术在农业农村领域应用场景，推动信息技术与农业全产业链深度融合应用，提升农业生产经营数字化水平。

二、关于培养综合型人才

农业农村部高度重视农业农村人才培养，组织实施高素质农民培育计划，通过引进、教育、培训等多种方式，建立创新型、技术型、实用型人才构成的农业农村人才队伍。2022年，会同财政部启动实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，全国共培育1.78万人，2023年全国计划培育1.8万人；实施“神农英才”计划，按照“精准培育、重点支持、突破瓶颈、引领发展”的总体思路，围绕生物育种、智慧农业等关键核心技术领域，聚焦“高精尖缺”，每年组织遴选支持一批神农领军英才和神农青年英才，有力支撑农业科技创新。会同中组部开展农村实用人才带头人培训，2018年以来累计培训11.1万余人，为农村培养了一大批留得住、用得上、干得好的发展带头人。持续开展农民手机应用技能培训，助力提升农民数字素养与技能，截至2022年底，累计培训受众超过1.85亿人次。工业和信息化部组织实施专业技术人才知识更新工程，开展信息化职业技能提升行动，发布《工业和信息化职业技能提升培训项目指导目录》，包含工业互联网、人工智能等12个领域共计200个培训项目，累计完成技能培训252万人。

下一步，农业农村部将以打造农业战略人才力量、乡村发展带头人队伍等为重点，大力实施“神农英才”计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、农村实用人才带头人培训计划等项目，促进人才规模、质量和结构与农业农村发展相适应相协调。

三、关于加强信息融合

近年来，农业农村部大力推进涉农数据共享开放，农业农村大数据应用稳步拓展，为产销对接精准匹配提供有力支撑。一是打造农业农村大数据平台。农业农村部成立大数据发展中心，按照“一体：农业农村大数据平台；两翼：智慧农业和数字乡村应用；三中心：数据汇集中心、运算中心、服务中心”的总体设计，汇聚资源、主体、产品三类数据，定期开展国内外农作物遥感产量数据统计，研发“农事直通”移动端对接社会服务，建设“全农码”，对农业农村生产要素如地块、农户、农场、农机等规范化赋码，打通数据孤岛，构建可全面关联的“地人物财事”关联通码，为生产经营主体提供统一服务窗口。目前，粮、棉、油、糖、畜禽产品、水产品、蔬菜、水果等8类15个品种的全产业链大数据试点取得初步成效。二是推动完善数据标准。依托农业农村大数据平台，按照统一的数据资源目录，建立统一的数据标准与接口，加快推动各级农业农村大数据平台互联互通、数据共建共治、业务协作协同。工业和信息化部批准发布《共建共享的电信基础设施维护技术要求》、《大数据数据管理平台技术要求与测试方法》等21项行业标准，有力促进乡村数据资源共建共享。三是发挥龙头企业带动作用。2021年印发《关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见》，鼓励龙头企业应用数字技术，整合产业链上中下游信息资源，打造产业互联网等生产性服务共享平台，实现产业链整体转型提升。工业和信息化部实施工业互联网创新发展工程，支持包括农产品生产加工、农机装备制造等农业领域企业上云，培育面向农业重点领域的行业系统解决方案。四是搭建产销对接服务平台。指导行业协会建设农产品产销对接公益服务平台，支持发布产销信息，提供撮合服务对接，为推动产销精准对接，促进农民稳定增收发挥积极作用。据统计，该平台现已累计收集发布生产信息4000多条、采购信息3000多条。

下一步，农业农村部将加快农业农村大数据业务架构建设，瞄准农业生产、加工、流通三个关键环节，推动数据融合、发展与应用，提升农业全产业链数字化升级，为实现产销对接智能化提供有力支撑。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

农业农村部

2023年8月9日