对全国农机统一大市场的些许理解

建设全国统一大市场，是当前市场经济发展中的关键举措，战略意义重大。按照中共中央、国务院2022年4月10日发布的《关于加快建设全国统一大市场的意见》，从着力强化反垄断、依法查处不正当竞争行为、破除地方保护和区域壁垒、清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法、持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法等五方面明确部署，旨在打破各种制约全国统一大市场建设的显性、隐性壁垒。

不难理解，建立全国统一大市场，最直接、最容易被大家认知的一点就是，统一市场准入原则和监管标准，实现资源的统筹布局，建立有效的优势互补机制，规避不必要的同质化竞争，减少“窝里斗”的恶性贸易战。

在这里，我们不妨看一下我国两个极具代表性的“内斗式”贸易战案例。

第一个案例，发生在80年代的纺织行业的“羊毛之争”。

1985年，我国改革开放如火如荼地进行，率先富起来的“万元户”越来越多，很多人在着装上追赶时髦，西装等毛料服饰大行其道，北至河北、东至上海、南至广西，纷纷上马毛纺工业项目，1985年全国毛纺生产能力为165万锭，1986年就达到了198万锭，增速快得令人咂舌。羊毛作为重要原材料之一，主要产区是青海、新疆、内蒙古三个省份（被称为“羊毛三省”），但是，当时我国羊毛产量合计也就19万吨，大约只能满足需求量的一半，处于供不应求的状态，从市场角度说，此时处于绝对的卖方市场。“羊毛三省”立刻就动起了歪脑筋，先后出台了草原建设费的政策，对卖给其他省份的羊毛按照20%-40%的价格征收，此举直接导致羊毛价格上涨了超过1/5，不仅如此，还动不动就掺假，添加一些其他杂物来增加重量。如此情况下，东部、中部不少毛纺厂见国产羊毛这么难买，干脆转向进口羊毛，特别是大量进口量足质优的澳大利亚羊毛，白白便宜了外国人。而“羊毛三省”的羊毛渐渐卖不出去，大量积压，比如乌鲁木齐一个毛厂里，就积压了多达4000吨羊毛，羊毛卖不出去，牧民们的收入也受到了沉重打击。这就是我国历史上有名的“羊毛大战”，是一场国内版的贸易战。“羊毛三省”想保证自己的经济利益，这个出发点无可厚非，但是靠人为制造障碍、以邻为壑，偏离了初衷，造成了双输的结果。

第二个案例，则是我国汽车产业发展之困。

如果说“羊毛事件”内斗，便宜了外国人，那么，我国汽车工业就是因为缺乏统一布局，在“地方保护主义”制约下，导致产业“大而不强”。21世纪初期，我国各地看到汽车产业前景巨大，大量上马汽车项目， 当时全国有多达22个省份提出，要打造汽车全产业链，让其成为本省份支柱产业，为了实现这一目标，除了努力打造自身产业链外，各省都有“地方保护主义”思维，使足了劲，阻止其他省份的汽车品牌进入，最常见的就是本地出租车要采购本地品牌汽车。虽然经过多年发展，我国传统汽车产业依然竞争力不足，导致主流国产品牌的销量都不大，2020年吉利全年销售132万辆，长安200万辆，长城111万辆，只有上汽560万辆（其中上汽通用五菱160万辆）稍大一点，还有一大批全年销量没破百万的车企。作为对比，起亚2020年销量260万辆，现代370万辆，丰田952万，本田479万，铃木244万，虽然日韩车企全球化程度比中国车企高不少，但不可否认，日韩汽车产业的总体整合度明显高于我国，下一步，我国汽车产业趋向必须在全国一盘棋的统筹布局下追赶。

回顾历程，我国国内还爆发过N多的同类版本的“贸易战”，比如1988年河北境内的“板栗大战”，广西和广东的“香菇大战”等，结果都是双输，而这一系列事件发生的根源，就在于缺乏一个真正的全国统一大市场。所以建设全国统一大市场的呼声一直都有，且越来越高。1992年，十四大第一次提出要建设“全国统一大市场”，后来的十五大、十七大和十九大都有提到，今年，国家正式出台了建设统一大市场的文件。不过以往的“全国统一大市场”更多是一种提议，建设也行，不建设也行，但这次，属于不得不建设了。