王甲云副司长在全国农产品初加工机械化工作推进视频会上的讲话

二、准确把握农产品初加工机械化发展面临的形势

“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，三农工作重心历史性转向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。当前，我国农业生产方式进入了机械化主导的新阶段，对包括初加工机械化在内的全程全面机械化发展提出了紧迫需求。作为国民经济的重要组成部分，农产品加工业一头连着农业、农村和农民，一头连着工业、城市和市民，是名符其实“农头工尾、粮头食尾”。农产品初加工是整个农产品加工业的“基础工程”，是现代农业“接二连三”、巩固脱贫攻坚成果、提升农业效益的重要支撑。新形势下，夯实农产品产业基础、提升产业动能、推动形成以工促农、以城带乡的乡村产业发展新格局，迫切需要加快提高农产品初加工机械化水平。

第一，减损提质、保障农产品有效供给对农产品初加工机械化提出了迫切要求。我国是农产品生产与消费大国，保障重要农产品有效供给始终是三农工作的头等大事。据相关统计，全国粮食作物烘干、仓储、加工、运输等环节损失每年达700亿斤以上；蔬菜产后损失占总产量的20%—25%，水果损失占到总产量的15%—20%。农产品巨大的损失一方面造成土地、水以及人力资源的浪费，同时也直接影响到农产品的有效供给和农民收入。在人多地少的基本国情农情下，提升农产品初加工机械化水平，加大产后烘干、储藏、保鲜等能力建设，能有效减少农产品产后损失以及防灾抗灾，保障农产品的有效供给，支撑国家粮食安全和现代农业健康持续发展。

第二，增值富农、提升农产品价值链产业链对农产品初加工机械化提出了迫切要求。一是通过初加工装备将农产品变成更加适销的商品，可以大幅度提高农产品单位价值，有力促进农户增收致富。比如，玉米经初加工后变成玉米碴子，销售价格和客户群体就能大幅提升。果蔬及畜禽产品通过冷藏保鲜，实现错峰上市，大大增强了农户议价能力。脱贫地区的柑橘类水果，使用光电、光谱分级分选设备，做到果品大小色泽一致、甜酸度一致，使得身价几倍增长。二是农产品初加工机械化是稳定农业产业链的重要保障。脱出、清洗、切片等初加工机械化比人工作业效率高、质量好，为农产品精深加工提供优质原材料，也减少了后续加工难度及成本，完善了供应链，稳定拓展了农产品商品化产业链。

第三，省工节本、保障优势特色产业可持续发展对农产品初加工机械化提出了迫切要求。农业特色产业大多是劳动密集型，以前有比较优势和市场竞争力。随着工业化、城镇化进程加快，请工难用工贵问题加剧，人工成本激增，产业优势难保、产业规模难以扩大甚至出现萎缩。以生产机械化来应对劳动力的日益短缺、用工成本的日益走高，既是农产品初加工发展面临的必然选择，也是产业转型升级、提质增效的重要机遇；既能让传统农户享受到机械化的便利、拓展非农产业就业增收空间，也有效提高了农民合作社、农业企业等新型经营主体的投入产出，促进特色产业持续健康发展。

总的看，农产品初加工对“机器换人”、机械化服务的需求越来越迫切。加快提升农产品初加工机械化水平，国家有明确要求、农民有旺盛需求，今后一个时期将是加快发展的机遇期。但同时我们要清醒认识到，我们的初加工机械化还处在初级阶段，与实际需求相比还存在很大的差距，存在着不少突出问题。一是农产品初加工机械化发展不平衡不充分问题依然突出。相比全国农作物耕种收机械化率71%，初加工的机械化水平还有30个百分点的差距，在不同环节、不同品种、不同区域间，发展也很不平衡。比如，这几年主要粮油作物初加工机械化增长较快，但畜牧业、渔业等领域发展较慢；东北和长江中下游平原区农产品初加工机械化率已经接近50%，但西南丘陵山区的农产品初加工发展水平较低。二是一些环节“无机可用”“无好机用”问题依然突出。部分环节初加工装备存在短板弱项甚至空白，例如花生的烘干、果蔬的采后整理等缺少适用装备，初加工设施简陋、方法原始、工艺落后，低水平重复和同质化的现象较为普遍，耗能高、效率低、自动化程度低、初加工品质差等问题还不同程度存在。三是农产品初加工机械推广应用力度不够。很多地方对农产品初加工机械化推广工作研究不多、着力不够，产学研推用一体化机制亟待健全完善，等等。

总之，我国农产品初加工机械化发展水平，离满足人民群众对好用管用适用的农产品初加工农机装备需求相比还有较大差距。我们农业机械化主管部门要站在乡村振兴战略和农业现代化发展全局的高度，充分认识农产品初加工机械化提档升级发展的重要性、紧迫性，主动适应新形势新任务新要求，创新思路，主动作为，结合地方产业实际，努力提高农产品初加工机械化整体水平。