青岛市关于调整养殖环节病死畜禽无害化处理补助标准的通知

有关区、市人民政府，青岛西海岸新区管委：

为贯彻落实农业农村部、财政部《关于进一步加强病死畜禽无害化处理工作的通知》（农牧发〔2020〕6号）和省畜牧兽医局、省财政厅《关于进一步加强病死畜禽无害化处理工作的通知》（鲁牧计财发〔2020〕20号）要求，确保动物卫生安全、公共卫生安全、食品安全和生态环境安全，经市政府研究同意，决定调整养殖环节病死畜禽无害化处理补助标准。有关事项通知如下：

一、补助对象

（一）从事病死畜禽集中收集和无害化处理的企业；

（二）按规定落实国家强制免疫等动物防疫法定义务、上交病死牛羊以及体长30厘米（含）以上病死猪的养殖场（户）。已享受病死畜禽政策性保险补贴和染疫动物强制扑杀补助的养殖场（户）除外。

二、调整补助范围和标准

自2021年1月1日起，将在我市饲养并宰杀取皮的毛皮动物胴体纳入无害化处理补助范围,并对现有养殖环节病死猪、牛、羊、禽、兔无害化处理补助标准进行调整,具体标准如下。

（一）病死猪无害化处理补助标准。病死猪体长小于30厘米（含流产、死胎）的，不予补助；病死猪体长大于30厘米（含）小于70厘米的补助60元/头，其中养殖环节补助10元，收集环节补助15元，无害化处理环节补助35元；病死猪体长70厘米（含）以上的补助80元/头，其中养殖环节补助20元，收集环节补助16元，无害化处理环节补助44元。

（二）病死牛羊无害化处理补助标准。病死奶牛补助800元/头、病死肉牛补助400元/头、病死羊补助26元/只，其中养殖、收集、无害化处理环节补助比例分别为25%、20%、55%。

（三）病死禽兔和毛皮动物胴体无害化处理补助标准。病死禽（鸡、鸭、鹅）、兔和毛皮动物胴体，按照重量补助1.2元/千克。其中，收集环节补助0.3元，无害化处理环节补助0.9元。市财政不对上交病死禽兔和毛皮动物胴体的养殖场（户）进行补助，各区（市）财政可根据实际情况自行决定。

各区（市）可结合辖区实际适当提高补助标准，增加部分由区（市）承担。鼓励有条件的区（市）探索建立养殖场（户）委托处理病死畜禽付费机制，并报市农业农村局、市财政局备案。

三、资金保障

（一）病死猪无害化处理补助资金。由中央、市、区（市）财政共同承担。其中，50%从中央下达的动物防疫等补助经费中统筹安排；另外50%，平度市和莱西市的由市、区（市）按照8:2比例分担，青岛西海岸新区、城阳区、即墨区和胶州市的由市、区（市）按照5:5比例分担。

（二）其他畜禽品种无害化处理补助资金。由市、区（市）财政共同承担。平度市和莱西市的由市、区（市）按照6:4比例分担，青岛西海岸新区、即墨区和胶州市的由市、区（市）按照1:3比例分担。

市级（含）以上财政补助资金按照各区（市）审核确认的无害化处理数量、单个畜禽补助标准、区（市）负担比例等因素切块分配至各区（市），由各区（市）包干使用。按照我市涉农资金统筹整合有关要求，各区（市）要落实资金统筹整合的主体责任，统筹使用好上级和本级财政资金，确保养殖环节病死畜禽无害化处理补助资金足额发放。

四、有关要求

（一）压实无害化处理责任。各区（市）政府对本地区病死畜禽无害化处理工作负总责，统一领导本行政区域病死畜禽无害化处理工作。畜禽养殖场(户)是病死畜禽无害化处理第一责任人，应切实履行无害化处理主体责任，主动委托无害化处理厂进行集中处理。病死畜禽专业无害化处理厂作为承担病死畜禽无害化处理任务的经营主体，应认真执行疫病防控等法律法规，按照收集、暂存、运输、处理建设标准开展提档升级建设，保证收集和处理数量真实准确，确保符合动物防疫和环境保护要求。

（二）严格病死畜禽数量核查和无害化处理监管。在收集病死畜禽时，基层站监管人员、无害化处理厂收集人员、养殖场（户）负责人三方必须现场确认病死畜禽（含毛皮动物胴体）数量，按规定拍摄照片并将照片和相关数据上传至青岛市畜牧业安全监管平台。同时，现场填写病死畜禽无害化处理收集登记表，经三方签字确认。要持续推进信息化监管应用，确保信息系统数据与纸质记录一致。

（三）及时拨付病死畜禽无害化处理补助资金。无害化处理补助资金实行先处理后补助。上级财政补助资金下达后，区（市）应在3个月内将上年度补助资金兑付到位。各区（市）农业农村局要加快预算执行进度，每半年将无害化处理补助资金拨付给养殖场户和无害化收集、处理企业,切实减轻无害化处理企业资金压力,确保无害化处理体系有效运行。每年7月底前和次年1月底前，区（市）农业农村局和财政局将本辖区病死畜禽无害化处理工作半年（全年）总结报告分别报上级主管部门备案。

（四）加强补助资金使用监管。市、区（市）农业农村局、财政局要加强无害化处理补助工作监督检查，必要时可以委托第三方社会机构对无害化处理数据进行核实。各区（市）农业农村部门负责辖区内病死畜禽无害化处理监督管理、数据核查、统计上报等工作，会同财政部门做好资金拨付、绩效评价相关工作。各区（市）财政部门负责补助资金筹集拨付、监督管理，牵头实施绩效管理工作。对数据审核上报弄虚作假，滞留截留、挤占挪用补助资金的，依法依规追究相关责任。对提供虚假资料、骗取套取补助资金的单位和个人，一经查实，全额追回补助资金并依法依规从严处理。支持扩大畜禽保险覆盖面,完善病死畜禽无害化处理与保险联动机制,将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件,拓宽病死畜禽无害化处理支持渠道。

青岛市农业农村局

青岛市财政局

2021年8月17日

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