秸秆综合利用的广西“密码”

全区各地也“八仙过海”，各显其能，涌现出许多好做法、新办法——

南宁市印发《农作物秸秆直接还田技术示范推广实施方案》，在各县区开展秸秆综合利用试验示范。

柳州市生物质发电厂与农户签订合约，安排专业工作队进田机收甘蔗尾叶，实现了农户无须作业成本、企业免费获得秸秆、蔗叶离田作业专业化、秸秆资源被有效利用“四赢”。

钦州市成功推广马铃薯稻草覆盖种植和“稻—稻—菌”生态循环种植模式，养殖企业收购秸秆进行饲料化利用实现过腹还田。

贵港市引进秸秆还田及综合利用监管系统，有效解决了农机秸秆作业面积核算、人工测量成本高且标准不一等问题。

来宾市兴宾区由政府统一出资打捆回收蔗叶，解决了蔗农的后顾之忧。

全区各地通过加大对成熟使用的秸秆综合利用技术模式推广应用力度，大大提升了秸秆综合利用能力和收储能力，企业、农民科学开展秸秆综合利用热情大为高涨。

谋划制度创新，推进利用与农户联结

为全面推进农作物秸秆综合利用，广西积极谋划制度创新，自治区农业农村厅联合自治区糖业发展办公室、自治区财政厅制定了《广西壮族自治区农作物秸秆综合利用奖补（暂行）办法》，分等次对综合利用成效突出的县进行奖补，支持奖补县开展秸秆综合利用、扶持秸秆产业化发展、建设收储运体系所需的农资种苗、机械设备、收储设施和离还田作业补助等。

“之前收回的秸秆都是用来烧水做饭，现在生活水平提高了，农户用上了电和煤气，秸秆大多被废弃。”宾阳县古辣镇平南村农民赖锦球说，虽然近年来秸秆综合利用有政策和资金方面的支持，但秸秆收集、运输、出售费时费力，农户积极性不高。

为此，广西积极探索建立秸秆综合利用与稻谷目标价格补贴、耕地地力保护补贴挂钩的“补奖罚”机制，从自治区、市、县、乡镇四个层面开展秸秆综合利用生态补偿机制试行试点，强化秸秆综合利用与农户之间的有机联结。

2018年，广西出台稻谷目标价格补贴实施方案，将秸秆还田列为稻谷生产者补贴内容，每亩最高补贴标准300元。南宁、贵港两个设区市在市级耕地地力保护补贴中，规定对秸秆还田的耕地每亩提高补贴标准250元；对露天焚烧秸秆的农户取消其当年补贴资格。宾阳、平南、合浦等12个县区分别在县级稻谷目标价格补贴、耕地地力保护补贴中制定了与秸秆综合利用挂钩的“补奖罚”条款和内容，明确具体执行办法和补奖罚标准。

“随着政府近几年宣传的深入人心，许多农民已经有了秸秆能够换钱的意识，知道了‘秸秆不能烧，还田得奖励’。”宾阳县武陵镇留寺村致富能人卢树宽说，为了给这些“不能烧”的秸秆找“去处”，他和身边的亲戚朋友们联合经营一个草帘制作厂，收购稻秆加工成草帘销往广东、海南等省及周边地区，草帘每张有20%—25%的利润，一年销量约有5000—6000吨。