厦门市农机购置补贴机具核验工作规范（试行）的通知

各区农业农村局，市局种植业管理处、市农业综合执法支队：

根据《农业农村部办公厅关于进一步做好农机购置补贴机具投档与核验等工作的通知》(农办机〔2019〕7号)要求，我局制定了《厦门市农机购置补贴机具核验工作规范(试行)》，现印发你们，请遵照执行。

厦门市农业农村局

2019年12月31日

厦门市农机购置补贴机具核验工作规范(试行)

第一条 为加强农机购置补贴机具核验管理工作，规范核验行为，防范管理风险，提高办补效率，进一步便民利民，根据《农业农村部办公厅关于进一步做好农机购置补贴机具投档与核验等工作的通知》(农办机〔2019〕7号)要求，结合本市实际，制定本工作规范。

第二条 本规范所指的农机购置补贴机具核验(以下简称“机具核验”)是指区级农业农村部门对从事农业生产的个人和农业生产经营组织(以下简称“购机者”)申报农机购置补贴时提供的相关资料进行形式审核、对机具进行核查的工作。

第三条 核验的主要内容包括身份信息、购买信息、机具信息以及其他信息。上述信息的真实性、完整性和有效性由购机者、产销企业和农机安全监理机构分别负责，并承担相应的法律责任。

(一)身份信息。购机者的个人身份证件或农业生产经营组织工商营业执照(统一社会信用代码)及其法定代表人身份证件等信息;

(二)购买信息。购买补贴机具税控发票等信息;

(三)机具信息。机具实物上的固定铭牌信息、农机购置补贴辅助管理系统所对应机具的信息、牌证管理机具的行驶证信息等;

(四)其他信息。购机者银行卡(折)账号、开户名等信息，以及政策实施要求提供的其他必要信息。

第四条 核验的程序包括受理申请、资料核验、机具核验、复核登记、公示报送、资料处理。未通过核验的，各区农业农村部门应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法。

(一)受理申请。对购机者通过手机APP或农机业务服务窗口提出的补贴申请，区级农业农村部门应按农机购置补贴政策规定及时受理。

(二)资料核验。核验购机者提供的申请材料(包括身份信息、购买信息以及其他信息)的完整性、规范性和一致性。

(三)机具核验。核验购机者所购补贴机具铭牌信息与购机税控发票的内容、农机购置补贴辅助管理系统内对应的机具信息(包括机具名称、生产企业、型号、发动机号、出厂编号)是否一致，同时核对购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅助管理系统内对应的经销信息是否一致。对牌证管理机具，免于现场实物核验，但需核验购机者携带的《拖拉机和联合收割机行驶证》信息与农机安全监理系统内对应的的牌证信息、机具信息是否一致。对补贴额较低、风险可控度高的机具可采取补贴资金兑付后按比例抽查核验方式进行，具体抽核比例或数量由各区自行规定。对无法移动等原因不能带机申请的，购机者可提前预约区级农业农村部门上门开展核验。核验结果由核验人员与购机者双方在申请表上签字确认。

(四)复核登记。对资料核验、机具核验的程序、方式和签章的规范性进行集体复核，通过后登记立册。

(五)公示报送。对通过复核的补贴申请信息进行为期不少于30天的公示，公示无异议后报送同级财政部门。

(六)资料处理。对财政部门未提出疑义的补贴申请，将其核验资料留存备用备查，留存期限不少于5年。

第五条 从事核验工作人员应选配责任心强、业务素质高、作风优良的干部职工担任，且每年至少开展一次廉洁从政、业务技能等方面的教育培训。建立健全分管领导监督机制，有条件的地方实行补贴申请受理、补贴机具核验岗位分离，明确岗位职责。

第六条 加强购机者补贴申请行为的自我约束和信用管理，实行补贴申请资料真实性、完整性和有效性的自主承诺，引导其规范参与补贴政策实施，主动报告所发现的问题，共同维护政策实施良好环境。

第七条 核验工作人员对核验中发现的补贴申请违规行为线索应逐条书面登记，并及时报告分管领导。开展违规线索集体研究，对违规嫌疑较大或反复出现的应启动调查程序，对违规嫌疑较小的留存材料备查。对补贴机具核验争议处理等重大事项，及时报请区级农机购置补贴领导小组研究决策。

第八条 区级农业农村部门应健全内部控制制度，以机具核验流程为主线，逐项工作、逐个环节查找风险点，制定防控措施。鼓励各区探索开展补贴机具第三方独立抽查核验和信息化技术核验。

第九条 本规范由厦门市农业农村局负责解释。

第十条 本规范自发布之日起施行。厦门市农业局2018年1月29日印发的《厦门市农机购置补贴产品核验办法(试行)》同时废止。