河南省关于印发2019年农机深松整地实施方案的通知

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各省辖市、省直管县(市)农业农村局、财政局：

农机深松整地是改善耕地质量、提高农业综合生产能力、推动农业提质增效和可持续发展的重要举措。为继续做好农机深松整地工作，我们研究制定了《河南省2019年农机深松整地实施方案》。现印发给你们，请结合实际贯彻落实。

附件：河南省2019年农机深松整地实施方案

2019年7月29日

附件：

河南省2019年农机深松整地实施方案

为开展好今年的农机深松整地工作，提高农业综合生产能力，促进粮食增产和农民增收，按照《全国农机深松整地作业实施规划(2016-2020年)》和《农业农村部 财政部关于做好2019年农业生产发展等项目实施工作的通知》(农计财发〔2019〕6号)精神，制定本方案。

一、目标任务和补助资金

农业农村部明确我省2019年农机深松整地任务为1300万亩。为调动农民实施农机深松整地的积极性，按照“政府推动、市场引导”的原则，通过对核心区内实施作业补助，引导带动全省农机深松整地技术的应用，辐射带动完成全省农机深松整地作业任务。2019年资金已通过《河南省财政厅、河南省农业机械管理局关于提前下达中央财政2019年部分农业转移支付资金预算指标的通知》(豫财农〔2018〕196号)分配并拨付各地。根据补助资金分配情况和适宜深松面积两项因素，安排2019年各地农机深松整地作业任务(附件1)。

二、实施范围、作业模式和质量要求

(一)实施范围及补助试点。各地应以高标准粮田建设区域为重点，划定农机深松整地作业核心区，实施作业补助，辐射带动其他区域。为支持脱贫攻坚，核心区优先统筹考虑贫困村、贫困户。

(二)深松整地作业模式。根据我省各地土壤类型、耕作制度和机具配备情况，农机深松整地作业主要采用“单一深松”和“深松+旋耕”模式，原则上同一地块三年深松一次。

(三)深松作业质量要求。深松作业应能打破犁底层，深度一般要大于25厘米，不超过40厘米;如果采用凿(铲)式深松机，相邻两铲间距不得大于2.5倍深松深度;深松后要合墒弥平，做到田面平整，土壤细碎，没有漏耕，深浅基本一致，适宜播种作业。

三、补助对象、补助标准和工作程序

按照农业农村部“充分发挥农机大户、农机合作社等农机服务组织的作用，做好拖拉机和深松机的统一调配，成方连片作业，整乡整村推进”的要求，补助对象为承担核心区内作业任务的农机合作社、农机大户等农业生产服务组织。各地要从作业能力、服务质量、服务组织信誉、检测设备安装等方面，优选承担深松整地作业的农业生产服务组织。

农机深松整地作业补助标准原则上不超过25元/亩，具体补助标准由各地结合机具、油价、土壤、用工等成本因素研究确定。农业生产服务组织在收取农户作业费时应扣除按规定应获得的补助部分。鼓励地方增加投入，扩大项目实施范围。

根据“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，作业补助资金参照如下程序兑付。

(一)签订作业合同。申请承担深松作业补助工作的农业生产服务组织，要通过政府采购有关程序公开选定，选定后与农机部门签订农机深松整地作业承包合同，明确相关责任和义务，便于有关部门监管。同时与服务对象签订作业合同，补助资金按照作业合同中实际完成的作业量核实兑现。作业合同要明确作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、收费价格、补助标准等内容，合同格式由各县(市、区)统一设计确定。

(二)面积确认和资金兑付。农机深松整地作业完成后，农机服务组织要填写《农机深松整地作业情况确认表》(附件2)，经服务对象签字确认。县级农机部门要及时填写《农机深松整地作业补助发放明细表》(见附件3)和《农机深松整地作业补助情况汇总表》(见附件4)，负责审核、公示。确认无误后送县级财政部门，作为补助资金发放的依据。