内蒙古2019-2020年农机新产品购置补贴试点实施方案的通知

四、工作程序和有关事项

试点补贴工作的实施与全区农机购置补贴政策同步实施，进入农机购置补贴辅助管理系统操作。

(一)自主购机。符合条件的购机者可根据实际需要自主通过自治区境内经销商购机，确保资金往来全程留痕备查，全面推行非现金支付方式购机。购机后向产品经销企业索取购机发票、所购机具基本信息单，供购机者所在旗县农机主管部门核实。生产企业要承诺对经销商出具给购机者的发票、合格证、机具基本信息单等补贴申领资料和牌证办理资料进行核对，筛查补贴比例、发票金额、机具信息等真实有效、符合规定;产销企业、补贴对象对购机真实行为、技术培训、申领补贴材料等负责并承担相应法律责任。

(二)申领补贴。严格按照《内蒙古自治区农牧业厅、财政厅关于印发内蒙古2018—2020年农机购置补贴实施方案》申办程序进行，施行“开放购机、先购后补、持据申请、简化办理”做法。自本方案印发之日起，对新购置并开具销售发票的机具按程序办理申领补贴，推动普惠共享。其中植保无人飞机申领补贴前，购机者购机并完成一定规模植保作业量后方可申报补贴，申报补贴时应提供购机环节材料、作业合同、作业量证明等相关资料，并对其真实性承担法律责任。

(三)资金使用。试点补贴资金实行统一使用、集中管控、全区覆盖。自治区不再分解试点补贴资金额度，各地依购机申请顺序受理补贴，自治区通过农机购置补贴辅助管理系统实时监控资金使用进度，当年补贴资金用完即关闭补贴管理系统。因资金紧张当年未享受到补贴的，下年度可延续办理。

五、保障措施

(一)加强组织领导。实施新产品补贴试点是一项改革创新，是适应农牧业发展及现代农牧业建设需要的尝试，各级农机、财政部门要加强组织领导，严守工作纪律，强化政策宣传，按照农机购置补贴政策要求，公开、公正、公平履行职责，确保政策实施达到预期效果。盟市农机主管部门负责确定植保作业量控制规模和补贴资金延后兑付时限。要加强政策调研和执行情况检查，总结分析好的做法，为下一步政策调整提供实践和理论依据。

(二)严格经营行为。凡经销补贴新产品的经销企业要承担补贴产品生产企业的职责，负责购机者的培训，搞好操作使用、售后服务等，做到诚信经营、规范操作，有义务告知购机者新产品潜在的风险并对经营补贴产品的经销行为(提交的农机购置补贴相关申请材料和购买机具的真实性)承担法律责任。建立参与试点企业书面承诺制，明确企业在产品质量、售后服务、退换货及纠纷处理等方面的责任义务。

(三)强化监督管理。盟市要加强组织和监督管理，不定期开展抽查;旗县农机管理部门负责补贴机具、补贴事项的具体核实工作，核实比例应达到80%。严格按照国家和自治区农机购置补贴有关政策规定操作实施，严禁违规套补等事件发生。实行牌证照管理的机具，其所有人要向当地农机安全监理机构办理牌证照，但不得作为办理补贴的前置条件。对培训及售后服务不到位情况及时发现并予以纠正。要加大监督检查力度，严格把握具体产品的实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定，发现具体产品实际补贴比例明显偏高及其他违规行为时，按《内蒙古自治区农牧业厅 财政厅关于印发〈内蒙古自治区农机购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)〉的通知 》(内农牧规发〔2017〕9号)相关规定处理。

(四)建立预警机制。新产品补贴试点工作是新生事物，是农机购置补贴政策拓展尝试，运行中难免出现预想不到情况和问题。为了保证试点工作健康顺利开展，各盟市要落实责任领导、责任机构、责任人，并对试点工作、新产品补贴和使用情况加以跟踪，监控试点工作运行情况，及时发现和消除潜在风险，遇有重大问题，产品严重缺欠，及时层层上传，随时叫停补贴产品，甚至停止试点工作。

(五)搞好试点总结。新产品补贴试点工作至关重要，能否收到预期效果，关系到这项政策能否继续深入延伸。试验地区盟市、旗县要以高度的责任心开展工作，确保试点试验顺利推进。要理解方案精神，理清工作思路，严密工作措施，确保工作顺利开展。要做好年终试点工作总结，内容包括基本情况、采取措施、存在问题及建议等，于12月5日前，作为农机购置补贴专项总结的附件单独总结一并上报自治区农牧厅、财政厅，电子版发送至自治区农机推广邮箱(nmnjwz@126.com)。

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