江西省2018年农机化工作要点

　　2018年是实施乡村振兴战略的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年全省农机化工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻全省农村工作会议和全省农业工作会议精神，以加快农机化供给侧结构性改革为主线，以助力实施乡村振兴战略为重点，以补齐关键环节短板为抓手，推动农业机械化全程、全面、高质、高效发展，为实现农业现代提供有力支撑。重点做好以下四个方面18项工作。
　　一、强服务，推进机械化全程全面发展
　　1、开展水稻生产全程机械化推进行动。开展一系列现场演示活动。补齐短板，突破瓶颈，开展水稻机械化种植集中演示观摩活动。省里将于4月举办机插现场演示活动，每个县（市、区）至少要开展1场促机插示范演示会，力争2018年水稻机械化种植率提高1个百分点；创建一批示范县。加快国家级主要农作物生产全程机械化示范县建设，力争2018年创建全国示范县2个、省级示范县5-10个、示范基地15-20个，确保建成一批、带动一片；推广一批新模式。依托农业部主要农作物试验示范项目，探索双季稻、稻油轮作等不同种植方式的水稻全程机械化模式；重点推广水稻机械化育秧、高效植保、谷物烘干和秸秆综合利用等应用技术，摸索推广一批可复制、可借鉴的水稻全程机械化整体解决方案。
　　2、发展优势产业全面机械化。一是紧抓高标准农田建设契机，推进宜机化建设。积极、主动为高标准农田建设服务，充分利用高标准农田建设开展农田“宜机化”改造，推动田块平整、机耕道建设，为农机作业提供便利，创造大中型农机具机械化作业和田间转移的条件。二是紧抓农业结构调整，推进农机农艺深度融合。主动适应农业结构调整，以特色产业关键环节机械化为突破口，加大农业生产全面机械化推进力度，由产中向产前、产后延伸，逐步实现各领域机械化生产全覆盖，力争2018年主要农作物综合机械化率提高1个百分点。
　　3、强化农机社会化服务体系建设。高质量培育现代农机专业合作社，形成农机作业服务、农机维修、机具租赁共享、技术培训的一站式服务主体，拓展社会化服务方式和形式，提升区域性的适度半径范围内的社会化服务水平。大力创建省级农机化示范社并评选全省优秀农机合作社，积极培育全国农机合作社示范社，力争2018年创建全国农机合作社示范社6-10家。继续培训农机专业合作社带头人200人，培养一批爱农机、懂技术、善经营的农机人才。
　　4、组织重要农时机械化生产活动。围绕春耕、“双抢”、“三秋”等重要农时季节，精心组织机械化生产，加强进度追踪和形势分析，做好农机具检修保养、零配件供应、农机用油、机具调度、机手培训、信息服务等协调服务工作，强化农机跨区作业的组织管理和信息引导，保障重要农时机械化生产活动有序进行。
　　二、严监管，推进新一轮农机购置补贴政策的落实
　　5、突出抓好流程规范。一是强化县级农机购置补贴领导小组的作用。推动各地进一步充实领导小组力量，明确组成单位、人员及各自职责，并充分发挥领导小组在争取资金政策支持和解决重大问题等方面的作用。二是强化补贴申请环节的核验机。县级农机主管部门在该环节组织对购机者信息、机具信息等进行核验，做好人机合影工作，进一步强化补贴申请环节的核验机工作。三是强化绩效延伸考核。通过绩效延伸考核，倒逼各地建立投诉调查、违规处理、责任追究、机具核验等内部控制制度，做到岗位职责明晰，标准化操作。
　　6、突出抓好督导检查。一是开展省级督导通报。适时开展农机购置补贴政策实施督导，并加大资金使用进度、信息公开、电话抽查等方面的通报力度，督促各地加大政策落实力度。二是组织市级交叉检查。主要对各地工作制度、工作流程、工作档案进行查看，并对购机者购机情况进行实地检查。三是加强县级抽核。县级农机主管部门根据本地农机购置补贴实际情况，确定一定的比例，对补贴额较高的大中型机具进行抽查核实。
　　7、突出抓好信息公开。一是建好信息公开专栏。政府部门网站整合后，做到整合后的网站首页有专栏名称和入口、专栏内容不减少、信息质量不下降。二是畅通咨询、投诉、举报电话。杜绝电话空号、经常无人接听和长期占线的情况，提高电话一次接通率，以优质的服务树立农机系统的良好形象。三是大力宣传新一轮的政策。通过各类媒体对新一轮政策进行广泛宣传，并将制作一批政策挂图进行张贴，努力使政策家喻户晓，进一步激发农业生产者的购机热情。
　　8、突出抓好新产品补贴试点。继续开展植保无人机购置补贴试点工作。大力总结试点经验，探索扩大试点区域范围和增加试点产品分档。积极开展新机具补贴试点。选取1-3个先进、安全、适用的机具开展新产品补贴试点，进一步满足我省农业生产对新型农机的需要。
　　9、突出抓好信息化手段运用。一是探索手机APP在补贴申请过程中的运用。开发手机APP，使购机者通过手机就能完成农机购置补贴的信息采集、进度追踪，农机部门人员只要将APP中的信息导入系统就可以完成录入工作。二是探索“一机一码”在机具核查过程中的运用。探索手机“二维码”识别管理，做到输入机具编码，就可以了解机具信息和购机者信息，使机具核查更加直观。
　　三、保安全，稳定农机安全生产形势
　　10、压实农机安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，压实领导责任，各级农机部门主要领导切实担负起安全生产第一责任人的责任；压实属地管理责任，深入一线加强督导检查，确保安全生产部署到位、措施到位、落实到位。
　　11、宣传贯彻落实两个新部令。认真学习贯彻落实新部令，做好宣贯和培训工作，以“明白纸”、12316短信、微信等多种形式开展宣传活动，提高农民思想认识，减轻农户负担，消除农机手顾虑，努力提升全省农机“三率”水平。适时举办全省农机监理业务培训班，对新部令的有关要求和操作规范组织集中统一学习。
　　12、继续深入推进三项重点工作。一是变型拖拉机专项整治要实现“销零目标”。把变拖存量销零作为今年专项整治的目标，积极开展存量摸底，打赢变拖整治攻坚战，彻底消除变拖这个事故隐患。二是农机报废更新试点要实现全覆盖。目前全省57个县（市、区）实施了报废更新，农机报废更新实施资金数排名全国第三，但仍有39个县（市、区）未开展，今年报废更新试点要覆盖全省。三是深化“平安农机”示范创建活动。会同安监等部门扎实开展好2018年度“平安农机”示范创建活动，创建5-7个全国“平安农机”示范县和5-7名全国农机安全监理示范岗位标兵，争取创建1个全国“平安农机”示范市；各推出5-7个全省“平安农机”示范县和全省农机安全监理示范岗位标兵。加强“平安农机”创建工作的监督检查，对示范县和岗位标兵实行动态管理。
　　四、提能力，夯实农机化发展基础
　　13、振兴农机装备产业发展。一要“引进来”。选择一批重大农机项目、重点推介项目招商，推动农机产业园建设，主要引进粮食生产全程机械化、果茶和生态环保所需机具、农机生产企业。加强省级农机试验鉴定平台建设，向企业提供优质服务，形成“引进来、留得下”的良好环境。二要“强研发”。以省农业机械研究所、省农科院农业工程研究所、江西现代农业机械研究所为龙头，逐步完善江西省农机化重点实验室的软硬件条件，开发出适合江西省情的农机产品。三要“树品牌”。以打造江西农机装备品牌产品及培育龙头骨干企业为抓手，扶持培育一批产品技术含量较高、市场前景好的骨干企业，做大做强。加快中欧农机展会平台建设，逐步做大做强我省农机装备工业。
　　14、提升农机统计工作水平。一要完善机制。深入学习贯彻《全国农机化管理统计工作操作规范指南》和《全国农机化管理数据统计技术规范》两个制度性文件，进一步规范我省农机化统计工作；二要进行数据会商。组织市级农机化统计人员开展数据会商，并以会商代替培训，促进相互学习，提升统计队伍能力；三要编印统计数据手册。收集全国农机化统计年报数据、全省农机化统计年报数据，对主要数据进行横向和纵向对比，编印成册发给各地。
　　15、举办农机职业技能竞赛和农机展示展销活动。探索全省农机职业技能竞赛新形式，提高办赛规格和水平，以赛促训，提升农机操作技能水平和安全生产意识，增强农机手的职业荣誉感和认同感，打造农机行业发展交流的新平台，传递农机化发展正能量。竞赛与南方农机展同期同地进行，形成集聚效应，力争打造成南方有影响力的重要行业盛事。
　　17、加大信息宣传力度。坚守传统新闻媒体舆论阵地，发挥新兴网络媒体平台作用，大力宣传农机化工作；用好江西农业信息网和《南方农机》等行业杂志报刊宣传阵地，进一步营造农机化发展良好舆论氛围；表彰信息宣传工作先进，开展信息员采编技能培训，加强农机化信息员队伍建设，提高信息宣传的积极性和规范化水平。
　　18、全面加强作风建设。抓好各项农机化工作，关键要有一支素质过硬、敢于担当、作风优良的干部队伍。始终坚持管行业必须管行风的要求，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高干部政治觉悟和政治能力，积极营造农机系统积极干事、善于作为和风清气正的良好工作氛围，以过硬的作风和一流的业绩树立全省农机化系统干部的良好形象。