农业部农机推广总站关于通报2017年第二次省级农机购置补贴信息公开专栏抽查结果的函

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农机推（专）函〔2017〕79号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农机（农业、农牧）局（厅、委、办），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局，广东省农垦总局：

　　受农业部农业机械化管理司委托，2017年10月1日至10月12日，我站联合中国农业大学经济管理学院对省级农机购置补贴专栏信息公开情况进行了第二次抽查，现将抽查情况及结果分析函告如下。

　　一、抽查内容

　　抽查内容为38个省级专栏的15项指标，主要包括各单位向农业部农机购置补贴信息公开专栏提交的地址链接是否有效，专栏名称是否规范，专栏栏目设置是否规范和公开信息是否完整。其中，公开信息包括：农业部财政部联合印发的《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》（以下简称《农机购置补贴实施指导意见》）《农业生产发展资金管理办法和实施指导意见》（以下简称《生产发展资金管理办法》）和《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）》（以下简称《违规经营行为处理办法》）；本省2017年度农机购置补贴实施方案、补贴额一览表和产品信息表；省、市、县三级农机购置补贴政策咨询受理电话及政策投诉举报电话，网络举报投诉受理渠道，市县级补贴专栏网址链接；本省县级农机购置补贴信息公开专栏建设情况抽查通报，具体包括县级农机购置补贴信息公开专栏建设情况检查结果、2016年度县级补贴实施公告发布情况检查结果（以下简称“县级补贴公告检查结果”）和2016年度全县享受农机购置补贴农户信息表发布情况检查结果（以下简称“农户信息表检查结果”）；是否在省级专栏上建立了农业部农机购置补贴违规通报及黑名单数据库链接；是否在省级专栏上实现了2017年度补贴农户公示信息和补贴资金使用情况（细化到县）的实时公开。

　　二、抽查情况统计分析

　　（一）整体情况

　　2017年第二次省级专栏抽查的38个省级专栏15向指标共计570个，其中合格的有497个，合格率为87.2%。

　　从各指标的公开情况看，有8项指标的规范性较好，合格率达90%以上，分别是专栏地址链接（100%）、专栏名称（92%）、专栏栏目设置（92%）、农财两部的3个文件公开发布（95%）、本省实施方案（97%）、本省补贴额一览表（95%）、政策咨询及投诉举报电话（92%）和网络举报投诉受理渠道（95%）。

　　有3项指标合格率不足70%，分别是县级补贴公告检查结果（58%）、2016年度县级补贴实施公告发布情况检查结果（68%）和2016年度农户信息表检查结果（68%）。此3项仍然是省级专栏信息公开的薄弱环节，亟待完善，需各单位进一步加强有关工作。

　　从38个省级专栏的建设情况看，16个省级专栏的指标抽查结果为全部合格，分别是天津、山西、上海、江苏、宁波、安徽、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、贵州、陕西、甘肃和新疆；另有7个省级专栏的合格率达到90%以上，分别是内蒙古、大连、浙江、重庆、四川、宁夏和黑龙江农垦。

　　有4个省级专栏的指标合格率低于70%，需加强专栏建设，尽快完善专栏内容，分别是青海（20%）、西藏（33%）、广东农垦（60%）和辽宁（67%）。

　　（二）各项指标抽查情况

　　1．专栏地址链接的有效性。各省级专栏在农业部农机购置补贴信息公开专栏中设立了链接。抽查结果显示，有38个省级专栏的地址链接有效，合格率为100%。

　　2．专栏名称的规范性。按照要求，各专栏的名称应统一为“XX省（市、县）农机购置补贴信息公开专栏”。有35个省级专栏的名称符合规范，合格率为92%。其余3个省级专栏（8%）为“购机补贴”“农机补贴”等不规范的名称，分别是西藏、青海和广东农垦。

　　3．专栏栏目设置的规范性。该指标的要求是，各省级专栏的一级栏目应至少包括综合要闻、行政通知、曝光台、市级和县级信息公开、举报投诉窗口5个栏目。有35个省级专栏的栏目设置规范，合格率为92%。有3个省级专栏栏目设置不规范（8%），青海专栏缺少市县级信息公开和举报投诉窗口2个必要栏目，西藏和广东农垦专栏尚未设置栏目。

　　4．农财两部相关文件。各省级专栏应公开《农机购置补贴实施指导意见》、《生产发展资金管理办法》）和《违规经营行为处理办法》）。有36个省级专栏按要求公开了3个文件，指标合格率为95%。西藏和青海2个省级专栏（5%）没有公开或未全部公开。

　　5．本省实施方案。各省级主管部门应根据《农机购置补贴实施指导意见》制定本地区2017年度农机购置补贴实施方案并进行公开。有37个省级专栏公开了本省实施方案，指标合格率为97%。西藏省级专栏（3%）尚未公开。

　　6．本省补贴额一览表。各省级主管部门应根据《2015-2017年全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额一览表》及《关于对〈2015-2017年全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额一览表〉进行调整的通知》要求，制定本地区《2017年农业机械中央财政农机购置补贴资金补贴额一览表》，并发布正式公告。有36个省级专栏公开了本地区的补贴额一览表，指标合格率为95%。重庆和青海2个省级专栏（5%）未公开该项内容。

　　7．本省产品信息表。各省级主管部门应结合本地区实际需要，自主开展非通用类机具的分类归档，最终形成本地区农机购置补贴产品信息表并予以公开。有34个省级专栏已公开该项内容，指标合格率为89%。有4个省级专栏（11%）该指标不合格，其中，辽宁仅公开了产品信息表的公示稿，大连的产品信息表附件内容为空白；青岛和四川尚未公开。

　　8．投诉举报电话。各省级专栏应设立并公开省、市、县三级的政策咨询受理电话和政策投诉举报电话。目前已有35个省级专栏按要求对投诉举报电话进行了公开，指标合格率为92%。有3个省级专栏（8%）该指标不合格，其中，云南公开的投诉举报电话有效年份为2016年，厦门和青海尚未在省级专栏中进行公开。