山东省农机局、山东省省财政厅关于印发2017年农机深松整地作业补助试点工作实施方案的通知

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鲁农机计字〔2017〕18号

各有关市和省财政直接管理县（市）、预算管理改革试点县（市、区）农机局（办）、财政局：

　　为进一步改善耕地质量，继续做好农机深松整地作业补助试点工作，我们研究制定了《山东省2017年农机深松整地作业补助试点工作实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。

　　山东省农业机械管理局

山东省财政厅

　　2017年7月21日

山东省2017年农机深松整地作业补助试点工作实施方案

　　按照《全国农机深松整地作业实施规划（2016-2020年）》和《山东省农业机械化转型升级实施方案》的要求，我省将继续推进农机深松整地作业工作，在适宜地区实行农机深松整地作业补助试点，进一步改善耕地质量，增强粮食生产能力，确保粮食安全。为实施好今年农机深松整地作业补助试点工作，特制定本方案。

　　一、试点区域、作业模式和作业质量

　　各市根据本地区深松整地工作基础，以粮食主产区、平原地区为重点，确定实施2017年农机深松整地作业补助试点区域。粮食高产创建示范方和区域化种植、规模化经营程度高的区域优先实施，应尽量集中连片。全省2017年安排农机深松作业补助资金1.9亿元。具体农机深松整地作业补助资金额度分配情况见附件1。对2015年和2016年实施过深松整地作业补助的耕地不予补助。

　　农机深松整地作业模式分为单一深松作业和联合深松作业两种模式。单一深松作业是指只有深松装置或在其后加挂镇压装置，不挂其他任何作业装置进行的深松作业。联合深松作业是指在深松作业的同时还一次完成旋耕，或播种、施肥、镇压等作业。各市、县（市、区）原则上主推单一深松作业，也可根据本地的耕作制度和机具配备情况，因地制宜选择联合深松作业模式。

　　农机深松整地作业深度应达到或超过25厘米，单一深松作业要求基本无漏松，深浅基本一致，联合深松作业模式要求做到田面平整、土壤细碎、基本没漏松、深浅基本一致。

　　二、补助对象、补助标准和补助程序

　　补助对象为开展农机深松整地作业的农机合作社、农机大户、家庭农场、种粮大户等农业生产经营组织或农户。

　　农机深松整地作业实行定额补助，补助标准为每亩35元。鼓励地方财政增加投入，扩大补助范围和为开展深松整地作业提供工作经费保障。

　　补助程序应遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，依照以下步骤实施。

　　（一）签订合同。根据省市下达的作业任务，县级农机管理部门合理确定农机深松整地作业实施区域，并将其细化明确到乡镇。县级农机管理部门应与农机合作社等农业生产经营组织签订作业协议，协议中要明确作业任务、作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、指导价格、收费方式、补助标准等内容和责任。在乡镇政府的领导和协助下，农机合作社等农业生产经营组织与村委会签订作业合同，并及时到县级农机管理部门备案，作业合同在村务公开栏公示7天，公示期间不影响农时作业。合同中应明确作业地块、作业面积、作业模式、作业时间、作业质量、收费方式、作业价格、补助标准以及受益农户或农场等内容。

　　（二）作业确认及兑现。今年全省农机深松整地作业的面积和质量核实全部实行信息化监测。未实施深松整地作业信息化监测的，不予兑现作业补助。承担深松整地作业任务的农机合作社根据信息化监测结果填写《农机深松整地作业情况公示表》(附件2），在村务公开栏公示7天。县级农机管理部门会同财政部门、乡镇政府组织力量进行抽查，抽查比例由各县决定。抽查公示无异议后，县级农机管理部门会同财政部门根据信息化监测结果和公示抽查情况，形成《农机深松整地作业补助资金兑现公示表》（附件3），并通过部门公示栏、电视、政务网站等方式公示7天。同时报市级农机管理、财政部门，市级农机管理、财政部门结合信息化监测结果、《农机深松整地作业补助资金兑现公示表》进行抽查检验，抽查比例由各市视情况而定。公示无异议和市级抽检合格后，县级农机管理、财政部门及时填写《农机深松整地作业补助资金兑现表》（附件4），将补助资金直接兑现给承担深松整地作业任务的农机合作社等农业生产经营组织。