大连市关于做好2017年农机购置补贴工作的通知

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大农发〔2017〕204号

各区市县农发（农业、农林水利、农林水务、农机）局、财政局，保税区社管局、财政局：

　　为高效规范落实2017年农机购置补贴政策，按照《辽宁省农委 辽宁省财政厅关于做好2017年农机购置补贴工作的通知》（辽农机〔2017〕64号）和《关于印发大连市2015-2017年农业机械购置补贴实施方案的通知》（大农发〔2015〕96号）要求，围绕“缩范围、控定额、促敞开”总体思路，结合我市实际，现就做好2017年农机购置补贴工作通知如下：

　　一、补贴原则

　　（一）绿色发展。以绿色生态为导向，要紧紧围绕“一控两减三基本”目标，扩大绿色环保、高效节约机械化装备和技术的推广应用，对深松整地、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收等绿色高效机具实行敞开补贴。

　　（二）突出重点。以推进主要农作物生产全程机械化所需机具为重点，向大马力、高性能、复式作业机具转变；向植保、烘干、秸秆处理延伸；向养殖业、加工业拓展；由产中向产前、产中、产后全程配套的机具实行敞开补贴。

　　（三）总量控制。2017年中央财政农机购置补贴资金已全部一次性下达各区市县，资金总量包干使用，超支不补（不足部分可使用往年农机化剩余资金）。区市县可在《辽宁省2015－2017年农业机械购置补贴机具种类范围（2017年调整）》（见附件3）内购置机具，我市无自选品目的机具。对列入农机购置补贴范围的机具全部敞开补贴。

　　二、补贴范围

　　进一步缩小补贴范围，将低端、低值、需求量小、投诉量高和监管难度大的农机产品逐步剔除补贴市场，提高补贴政策精准性。

　　三、补贴标准

　　继续实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。参照《辽宁省2015-2017年农业机械购置补贴机具补贴额一览表（2017年调整版）》实施补贴。

　　四、补贴时限

　　全面启用2017版农机购置补贴辅助管理系统，系统关闭时间为2017年11月30日。

　　五、保障措施

　　（一）加强引导，科学调控。各区市县（先导区）要按照《大连市2015-2017年农业机械购置补贴年实施方案》和本《通知》要求，制定农机购置补贴具体实施方案，突出政策性和可操作性，确定监督检查、机具核实、投诉处理、绩效考核等重大事项，经农机购置补贴领导小组研究通过后组织实施。

　　（二）明确职责，密切配合。购机者对提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任。农机产销企业因销售非补贴范围产品或产品补贴额与发票备注内容不一致，导致不能办理补贴的由产销企业承担一切责任；对补贴机具的真实性及配置的一致性承担法律责任。县级农机、财政部门按职责分工对农机购置补贴材料的合规性负责。县级农机部门应每季度向财政部门提交一次相关资料，财政部门应每季度组织一次补贴资金兑付工作。

　　（三）公开信息，接受监督。各级农机化主管部门要通过多种媒体，积极宣传农机购置补贴政策；要建立健全农机购置补贴信息公开专栏，确保全省项目县区农机购置补贴信息公开栏全覆盖。重点公开实施方案、补贴额一览表、补贴范围、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象、违规现象和问题等信息，并畅通政策咨询和投诉渠道，接受社会监督。

　　（四）加强监管，严惩违规。各区市县农机化主管部门、财政部门要全面履行监管职责，以问题为导向，适时开展专项督导检查，强化监管。各区市县财政、农业（农机）部门及其工作人员在专项补助资金审批工作中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

　　各区市县农机、财政部门要根据本《通知》精神，结合实际制定本地农机购置补贴实施方案，突出政策指向性、精准性和可操作性，确定补贴重点、监督检查、机具核实、投诉处理、绩效考核等重大事项，经当地农机购置补贴工作领导小组研究通过，认真组织实施。

　　本《通知》内容与《大连市2015-2017农业机械购置补贴年实施方案》不一致之处，以本《通知》为准，未明确事项，按照《大连市2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》执行。

　　附件：1. 大连市农机购置补贴操作流程图

　　2．XX县（市、区）农机购置补贴承诺书

　　3．2015-2017年辽宁省农机购置补贴机具种类范围

　　（2017年调整）（9大类23个小类47个品目）

　　大连市农村经济委员会

          大连市财政局

　　2017年5月15日

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