黑龙江省农垦总局2015-2017年农业机械购置补贴实施方案

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　　六、工作措施

　　（一）加强领导，密切配合。各级农机化主管部门、财务部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，密切沟通配合，建立工作责任制，将任务和责任具体落实到岗位。要加强工 作指导和监督检查，加大农机购置补贴绩效管理工作力度，并将考核结果与补贴资金分配挂钩。

　　管理局农机化主管部门要加强对农牧场农机购置补贴实施方案审核、补贴工作监督检查、补贴机具抽查核实、补贴投诉调查处理和督办等工作。

　　农牧场农机化主管部门、财务部门，要在农牧场领导的带领下会同有关部门共同研究确定补贴资金使用和重点推广机具种类等事宜，联合对补贴政策实施进行监营。同时，强化农牧场农机化主管部门和财务部门内部约束机制，农机购置补贴重要工作事项须由集体研究确 定。

　　各级财务部门要增加资金投入，加强资金监管，并保证必要的组织管理经费。

　　（二）加强引导，科学调控。要通过政策实施，促进农机装备结构布局优化，提高薄弱环节和主要农产品生产农机化水平，全面提升农机化发展质量和效益，同时推动农机工业科技进步和自主创新，提高制造水平。要因地制宜制定和实施中长期农机购置补贴规划，坚持行之有效的经验，创新改革工作措施，有重点、分阶段实现政策目标。

　　（三）规范操作，严格管理。要公开公平公正确定补贴对象，严格执行公示制度，充分尊重购机者自主选择权。对补贴额较高和供需矛盾突出的机具要重点核实。鼓励农牧场在购 机集中地或当地攻务大厅等开展受理申请、核实登记“一站式”服务。

　　全面深入推进农机购置补贴管理网络化，各级农机化主管部门、财务部门要全部使用全国农机购置补贴辅助管理系统。要配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信 诈骗等不法行为，保护购机人合法权益。

　　对购置实行牌证照管理的机具，其所有人要向当地农机安全监理机构办理牌证照。要依法开展补贴机具的质量调查，督促企业做好售后服务等工作。

　　要加强对基层农机购置补贴工作人员培训和警示教育，提高基层人员业务素质和工作能力。

　　（四）公开信息，接受监督。各级农机化主管部门要通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，积极宣传补贴政策；要建立完善农机购置补贴信息公开专栏， 确保专栏等信息公开载体有效运行。

　　总局、管理局和农牧场农机化主管部门重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象、违规现象和问题等；农机试验鉴定机 构按照“谁鉴定、谁公开”的原则，公开补贴机具的推广鉴定证书、鉴定检验结果等信息。

　　在年度补贴工作结束后，农牧场农机化主管部门要以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息（格式见附件2）及落实情况在农牧场网站或农业（农机）部门网站（页）上公布， 同时要注意保护个人隐私。

　　（五）加强监管，严惩违规。各级农机化主管部门、财务部门要全面履行监营职责，以问题为导向，适时开展专项督导检查，强化监管，严惩违规，对违规现象和问题主动向社会 公布。

　　要高度重视群众举报授诉受理查处工作。建立健全相关机制，通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索，要做到凡报必查。

　　管理局、农牧场农机化主管部门要对投诉集中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、 骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实。对于违反农机购置补贴政策相关规定的生产 和经销企业，管理局、农牧场农机化主管部门视调查情况可对违规企业采取约谈告诫、限期 整改等措施，并将有关情况和进一步处理建议报总局农机化主管部门。总局农机化主管部门 视调查情况及管理局、农牧场农机化主管部门建议，可采取约谈告诫、限期整改、暂停补贴 、取消补贴资格及列入黑名单等措施，要将处理情况及时向社会公布，并视情况抄送工商、 质量监督、公安等部门。同时，要将暂停或取消补贴资格的处理情况报农业部。

　　农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。

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