[站长划未来]内蒙古“十五五”农机推广工作思考

编者按：站在“十四五”收官与“十五五”开局的关键节点，《农机科技推广》杂志特邀来自北京、河北、内蒙古、湖南、贵州、陕西六省（区、市）的农机推广站长，结合区域实际，畅谈“十五五”农机化技术推广工作的思路与举措，以供交流。

“十四五”以来，内蒙古农机推广工作通过体系创新、技术下沉、精准服务，在促进农牧业节本增效、推动绿色可持续发展、强化区域特色产业装备支撑等方面发挥了不可替代的作用，为推动内蒙古农机化全程全面高质高效发展、农牧业高质量发展、建设国家重要农畜产品生产基地提供了坚实装备支撑。展望“十五五”，内蒙古农机推广工作大有可为。

一、“十四五”农机推广工作成效

1.农机装备总量持续增长、机械化水平显著提升。“十四五”期间，内蒙古农机化迈入全程全面高质高效发展阶段，为保障粮食安全和重要农畜产品供给提供了坚实支撑。农机装备结构持续优化，动力装备向大型化升级趋势显著。截至2024年底，全区农机总动力达5245万千瓦，拖拉机拥有量达到135.69万台，其中大中型拖拉机拥有量达55.63万台；谷物联合收割机拥有量达到1.25万台；植保无人机达到5716架；畜牧养殖、设施农业等产业农机装备稳步发展。农机作业水平显著提升，小麦、水稻耕种收综合机械化率稳定在98%以上;玉米、马铃薯机收率分别达到89.18%和92.67%，农作物耕种收综合机械化率90.74%，畜牧养殖机械化率50.16%，设施农业、农产品初加工机械化率分别提升至43.13%和67.03%，畜牧养殖、设施农业等关键环节机械化水平显著提升。创建全国主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）35个，呼伦贝尔市整建制基本实现主要农作物生产全程机械化。

2.高性能装备快速普及，播种收获质量双提升。以“良机”赋能“良法”，聚焦机械化播种质量提升，全区高性能农机装备应用规模持续扩大。截至2025年，精量播种机保有量51.12万台，北斗导航辅助驾驶系统保有量达6.04万台，2025年作业面积达4000万亩。强化机械化收获减损，持续开展大宣传、大培训、大比武活动，2025年推动新增收获机械5743台、大豆收获挠性专用割台43套，实施籽粒直收500余万亩。持续开展机收损失监测调查，主要粮油作物机收平均损失率持续下降，2025年测定玉米、小麦、大豆、水稻、油菜的机收损失率分别为1.43%、0.80%、2.58%、1.77%、4.55%。

3.黑土地保护性耕作技术规模化应用。结合区域生态特点，发布内蒙古黑土地保护性耕作主推技术，明确技术要点，总结凝练并持续推广“额尔古纳模式”、“扎赉特模式”等丰产高效技术模式。高性能免耕播种机2025年度增量7042台，9个旗县入选东北黑土地保护性耕作应用典型案例。建立整体推进县10个，建设县级高标准应用基地48个，乡级高标准应用基地111个，村级高标准应用基地30个，高标准应用基地覆盖所有项目实施县（区）。建立实施效果长期监测点21个。2021—2025年，内蒙古黑土地保护性耕作机械化技术推广规模达到9380万亩。

4.科技创新与标准化协同推进，农机装备补短板效果显著。聚焦机械化与信息化融合，推动物联网、大数据、北斗导航等新技术在农机作业上的应用。辅助驾驶系统、植保无人机等智能农机技术应用得到推广。积极争取科技项目与标准建设支持，仅自治区农机推广机构参与自治区科技计划项目达6项，制定地方标准13项。与科研院所、高校、生产企业等17家机构成立内蒙古农牧机械高端装备制造重点产业链创新联合体。饲草机械化生产标准体系初步建成，为农机农艺融合提供技术规范。

5.社会化服务与政策支撑双向发力，应用环境持续优化。通过政策牵引、项目带动，扶持农机专业合作社等新型经营主体加快发展。“十四五”期末，全区农机专业合作社达到3194个。农机服务收入达到188亿元，其中农机作业服务收入148亿元，农机专业合作社作业服务面积4483.83万亩，农机社会化服务比重逐年提高。

二、存在的问题

1.发展结构不平衡。农牧业机械化全程全面发展不够充分。主要农作物生产机械化发展较快，但部分作物生产关键环节机械化存在短板，高端、复式、智能农机产品供给不足，经济、特色作物生产机械化水平不高。畜牧业机械化发展不平衡、不充分，畜牧饲养配套机械化体系还不完整。设施农业、农畜产品初加工、渔业等领域机械化水平较低。农机农艺融合和机械化信息化融合亟待加强。一些产业品种、农艺制度、种养方式及产后加工等与机械化生产不协调的问题较为明显。

2.创新能力不足，研产推用合力不够。内蒙古农牧业机械制造业多为中小企业，整体创新能力不足，农牧机械制造产业“小散弱”情况突出。“小”表现为企业单体规模小。“散”表现为行业集中度低，绝大部分企业市场份额和品牌影响力较小，市场较为分散，没有形成规模化生产能力，“弱”表现为盈利能力弱。整体而言，以企业为主体的“研产推用一体化”合作框架体系尚未健全，信息化、智能化和自动化等新技术应用不足，高端及部分优势特色农作物机械装备仍处于研发阶段。

3.推广体系协同效能不足。机构改革后，内蒙古农技推广机构大多并入农业技术推广机构，人员调整较大。目前，内蒙古农机推广机构共118个，其中自治区本级1个，盟市级13个，旗县级104个，其中盟市级独立农机推广机构3个，旗县级独立农机推广机构24个；全区农机推广人员（在岗）共866人，其中，自治区级33人，盟市级165人，旗县级668人。机构职能职责不统一，很多机构还兼有农机监理职能。基层人才队伍出现断层，甚至有的县只有3名专职农机化技术人员，还要承担农机购置与补贴政策实施、农机监理等工作。农机试验示范、推广、培训等不能充分满足现代农牧业发展需求。从区级到旗县的农机推广体系架构不完善、职能弱化，从体制机制层面制约了全区农机推广工作的协调发展。

三、“十五五”农机推广工作重点

1.聚焦单产提升，强化粮油生产全程机械化支撑这是农机推广的首要任务。将“十四五”各项工作与“十五五”规划有序衔接，推动农机农艺融合实现跨越式发展，不断加强“良机”与“良田”“良种”“良法”的融合配套。针对播种、植保、收获等关键环节集中开展技术攻关。持续推广高性能机具，主推精量播种、低损收获、高效植保、粮食烘干等关键环节的高性能、智能化农机装备；狠抓作业质量。持续开展机播、机收质量监测和减损技能大比武，将粮食损失降到最低。持续推进东北黑土地保护性耕作技术推广，实现东北黑土地保护性耕作提质扩面；强化农时服务。在春耕、“三夏”、“三秋”等关键农时，组织技术力量深入一线进行巡回指导和服务保障。创新培训模式，在传统理论授课、田间演示的基础上，开展机具操作、维修以及安全知识等内容的实操培训、测试，开展技能比武，强化以赛促训、以赛提技；创新宣传形式。在采用发放宣传册、明白纸等传统手段的基础上，录制发布农牧民喜闻乐见的短视频，提高宣传吸引力。

2.聚焦产业需求，加快特色产业和薄弱环节机械化突破。强化分类指导。针对区域种植模式多样化特点，建立精细化分类指导机制。在玉米、大豆、马铃薯、向日葵等大宗作物领域，完善从种到收的全程机械化技术规范，重点推广北斗导航辅助驾驶精量播种、高效低损收获、智能化田间管理等关键技术装备，建设全程机械化核心示范区。在特色产业领域，加强设施农业、中药材、特色杂粮等作物的专用机具研发与引进，联合科研单位和企业，针对区域特色产业的急需机械，开展研发改制、中试熟化和推广应用。通过建立特色作物机械化示范园区，探索丘陵山区、设施大棚等特殊作业环境下的机械化解决方案。通过现场演示、目录发布等方式，遴选推介成熟适用的特色农机。建立产业动态监测机制，及时掌握特色作物种植面积变化、新品种推广、新模式应用等情况，确保技术推广与产业升级同步推进。

3.深化“双向”结合发展。“内向”发展方面，将农机试验鉴定、农机安全生产等业务工作与农机化推广工作有机结合，将在农机试验鉴定过程中遇到的好做法、好理念在各类培训工作中进行宣传推广，在技术推广过程中同步开展农机安全生产宣传，实现好机具、好技术、好理念协同推广。“外向”发展方面，充分发挥农机化推广部门桥梁纽带作用，将在基层实际工作中遇到的机具难题和意见建议反馈给生产企业、科研院所等农机生产、研发单位，逐步解决机具应用难题，对发现的优质机具在技术培训宣传过程中向广大农户、机手推介，实现相互促进。

4.加快智能绿色转型。重点建设智慧农机示范园区，实施机械化信息化融合，拓展智能农机应用场景，开展无人农场建设试点。构建全链条质量保障体系，拓展智能农机、新能源农机鉴定能力，选择基础条件好的区域建设综合性示范基地，集成科研攻关、中试熟化、示范推广等功能。组织产学研联合攻关，围绕智能收获机械、设施农业机器人等“卡脖子”技术开展协同创新。大力推广基于北斗的农机作业监测终端，实现对关键作业参数的精准监测。探索新能源农机田间作业示范应用，推广节能作业技术，建设新能源农机综合示范区，集成展示绿色技术应用效果。

5.培育多元化社会化服务主体。实施新型经营主体培育工程，创新服务机制，推广全程托管、“菜单式”服务、跨区作业等模式，满足差异化需求。发展“农机共享”服务平台，利用物联网技术实现机具在线调度、作业监控，提高利用效率。建设区域性维修服务中心，提供专业维修保养服务。推广“全程机械化+综合农事”服务模式，充分发挥“土专家”作用，大力加强基层人员培训。

6.提升推广服务效能。打铁还需自身硬。加强推广体系自身建设，理顺机制、下沉资源、强化协同、创新服务，以保障推广体系“上下贯通、精准高效、富有活力”。深化协同与创新服务模式，联合高等院校、科研院所、优势企业以及行业协会、学会等各相关方发挥自身优势，全方位培养、发现、引进创新型、应用型、复合型及领军型人才。组织专家成立跨部门技术指导组常态化下基层，围绕提升公益服务能力，大力开展农机技术推广专业技术人员的培训。

——选自《农机科技推广》2026年第3期