浙江省深入推进农机装备补短板行动提升丘陵山区农机化水平

农业机械化情况2022年第13期

编者按：4月20日，农业农村部农业机械化管理司会同工业和信息化部装备工业一司组织召开浙江省农机装备补短板工作专题调研座谈会，与浙江省农业农村部门、经济和信息化部门、农机制造企业、高校科研单位，围绕加快补齐农机装备短板弱项进行工作交流。现将浙江省有关做法刊登如下，供各地借鉴参考。

浙江省深入推进农机装备补短板行动

提升丘陵山区农机化水平

去年农机装备补短板工作推进会议召开以来，浙江省以农机装备补短板行动为抓手，深入实施机械强农行动，加快丘陵山区适用小型农业机械推广应用先导区建设。现有农机装备制造企业4261家，形成了永康农机工业区、湖州收获机械、绍兴茶叶机械、台州植保机械等一批农机产业集群。省政府和省农业农村厅分别出台《先进适用农机具研制推广行动计划》和《关于深化机械强农行动推进农业“机器换人”高质量发展的实施方案》，培育主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）4个，公布第一批“一县三基地”238个、数字农机应用基地48家。加强与先导区协同省份间互动，向云南推介5家茶机械企业9款产品、9家特色农业机械企业19款产品。

一、开展企业调查，找准短板弱项。开展农机制造业摸底调查，梳理了种植业、畜牧业、渔业、农产品初加工、农用动力、其他等六大类农业机械共4261家农机制造企业。通过电话、小程序问卷和视频连线等方式，收集到50余家不同规模的代表性农机企业提出的5个方面38条政策建议，对其中4家企业反映的产品推广应用中存在的18条难题开展专题研究。梳理19家农机企业的重点项目融资需求并及时报送农业农村部。

二、推动研发攻关，加强装备供给。深入开展“1+2+8”体系的“四分”农机化发展目标任务研究，聚焦丘陵山区和设施大棚这两块关键短板，将研究成果按照八大主导产业形成问题清单、需求清单和推广清单等“三张清单”，为农机政策出台、装备研发和推广应用提供指引。建立行业部门协作机制，主动加强与经信、科技等部门对接，在去年实施农业机械“领雁”“尖兵”、首台套攻关项目35项基础上，遴选11项报省科技厅争取列入2022年度“领雁”“尖兵”攻关榜单。深化政产学研推协作机制，成立由科研院所、农机企业等45家单位组成的农机创新研发推广联盟。组织科研院校、推广机构和制造企业积极参与农业农村部组织的短板机具项目化实施方案编制工作。支持建成农机创新试验基地22个，农业农村部长三角特色优势蔬菜全程机械化科研基地在浙江授牌。创新农机鉴定协作机制，通过政府购买服务方式扩大鉴定能力，有效满足企业鉴定时效要求。2021年全省鉴定种类扩大2.38倍、完成鉴定数量比上年增75%。

三、拓展应用场景，加快推广应用。开展“一县三基地”建设，2021年发布建设指引，指导各地提出全程机械化整县制推进方案。今年布局建设“一县三基地”210个、数字农业工厂50家、未来农场20家。分步推进宜机化示范改造，主动对接高标准农田建设，提出农田农机作业通行条件建设、种养殖棚、舍、塘等标准化建设规范，协同农艺部门提出4大类119项适合推广应用的农艺农机融合生产技术模式，编印发布8大类32项农机化主推技术图册，指导各地加强宣传和技术培训。推进农机领域数字化改革与应用，通过“浙农机”建设和农机装备数字化，加强资源整合和业务流程重塑，加快农机装备投入农业生产。

四、完善保障体系，凝聚工作合力。在农机装备补短板行动的推动下，形成工作、政策、评价和考核等四大体系。工作体系上，成立了由省政府分管领导任组长的农业“双强”专班，设立农机装备制造应用、基础设施宜机化改造等功能组，跨界打通融合，建立纵向贯通、横向协同的常态化工作机制。政策体系上，在机械强农系列政策的推动下，今年已落实专项资金4.2亿元，主要用于短板机具的研制和推广应用。公布了2021—2023年第二批中央农机购置补贴一览表，新增补贴产品24个品目，新增中央农机新产品（成套设施装备）3个品目。评价体系上，率先印发《浙江省农业机械化综合评价指标体系》（2021年试行版），发布《2020年浙江省农业机械化综合评价报告》。今年将进一步优化调整指标设置、测算内容，进一步提高评价结果的精准性和规范性。考核体系上，完善农机化工作在乡村振兴实绩考核和省政府正向督查激励中的具体抓手，推动形成争先创优的“赛马”氛围。

下一步，浙江省将重点围绕解决农机制造和农机化发展短板需求，以农机研发制造推广应用一体化试点为具体抓手，通过补短板机具补贴和“一县一业”试点两种形式，倒逼农机企业和农机产品转型升级，提升丘陵山区亟需、适用农机装备供给水平，加快形成不同产业全程机械化的典型模式。