今年被行业称为政策推动智能化农机发展的元年,不仅是因为多个高层会议、国家部委文件,多次提到要加快高端智能农机装备的发展,智控拖拉机在农机购置与应用补贴政策中,更是被单独划档,给予了详细的补贴标准。
多文件明确:用好现有政策,形成政策合力,加大对高端智能农机装备的支持力度
在多个国家部委发的文件以及高层农业会议中,都提到我国的农机装备行业要加快补短板进程。
今年10月15日,农业农村部、工业和信息化部在黑龙江佳木斯联合召开全国农机装备补短板暨高质量发展推进会,会议强调,要聚焦大型高端智能、丘陵山区两个主攻方向。
2023年农业农村部等四部委就联合发布了《关于在若干省份开展“一大一小”农机装备研发制造推广应用先导区建设的通知》,明确指定让黑龙江省、北大荒农垦集团有限公司分别承担建设大型大马力高端智能农机装备研发制造推广应用先导区任务,重点探索大型大马力高端智能农机装备研发制造、熟化定型、推广应用三位一体的新机制新模式。
今年10月23日,农业农村部发布的《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》和《全国智慧农业行动计划(2024—2028年)》,都明确提出要加大已有项目和政策向智慧农业倾斜力度,加大农机购置与应用补贴等政策对高端智能农机装备的支持力度。
智能控制拖拉机首次单独划档,补贴标准最高可达89640元
今年9月13日,农业农村部与财政部办公厅,正式对外联合发布的《2024—2026年全国通用类农业机械中央财政资金最高补贴额一览表》,首次明确把动力换挡智控拖拉机单独划档,纳入了补贴范围。国家通用类一览表中所提的动力换挡智能控制拖拉机,是指具备电液控制三点悬挂装置及以下至少一项功能:电液控制四轮驱动、 电液控制动力输出轴、电液控制多路阀、电控液压转向。
目前,全国已有37个省、市地区和计划单列单位,公布了2024-2026年农机购置与应用补贴机具补贴额一览表,仅剩1地区还未发布新的补贴额一览表。
已经公布2024-2026年补贴额一览表的37个地区中,有6个地区目前还是公示状态,多数地区已经发布了正式的补贴额一览表,也即发布了“公告稿”。在这37个地区中,均对动力换挡智控拖拉机做单独划档,进行补贴。
对比分析发现,包括黑龙江、黑龙江农垦、吉林、辽宁、内蒙古等在内的28个地区,对动力换挡智控拖拉机的分档补贴标准,与国家通用类补贴额一览表的最高建议补贴标准,保持了一致,80-90马力的动力换挡智控机型补贴额为2.23万元,90-100马力补贴2.53万元,90-100马力补贴2.83万元;80-120马力段之间,基本上每增加10个马力,补贴标准增加了3000元。120-140马力动力换挡智控机型的补贴标准为4.06万元,140-160马力补贴4.36万元,160-180马力补贴5.1万元,180-200马力补贴5.65万元,200及以上马力补贴标准为7.47万元。
与同马力段的动力换挡机型相比,80-160马力之间的动力换挡智控拖拉机的补贴标准提高了1700元,160马力及以上的补贴标准则增加了2500元。
在上表统计的28个地区中,四川、天津与贵州省的增加额与全国通用类补贴标准有所差异。四川省100-120马力动力换挡智控拖拉机,较同马力段动力换挡拖拉机的补贴标准增加了3100元。贵州省160-180马力分档增加了3500元。天津市80-90马力分档增加了3300元,120-140马力分档增加了3400元,200马力及以上马力段分档增加了7500元,成为各地区补贴增加额最高的地区。福建与厦门只补贴80-160马力之间的动力换挡智控拖拉机,未把160马力及以上拖拉机纳入补贴范围。
除了以上28个地区对动力换挡智控拖拉机分档标准,与全国通用类补贴额一览表的最高建议补贴标准保持一致外,还有9个地区的补贴标准有所不同。
江苏、山东以及山东青岛,这3个地区对动力换挡智控拖拉机的补贴标准,明显低于全国通用类补贴额一览表的最高建议补贴标准。
青海省的补贴标准较全国通用类补贴额一览表的最高建议标准提高了20%,80-90马力动力换挡智控机型补贴标准为26760元,200马力及以上分档的补贴标准高达89640元,是全国各地区补贴标准最高的地区。
云南、广东、浙江及宁波,这4个地区的补贴标准,则是有的分档与国家建议最高标准保持一致,有的低于国家建议最高标准,有的高于国家建议最高标准。
大连市对90-100马力动力换挡智控机型目前的补贴标准是26300元,比同马力段动力换挡机型高了2700元;其他马力段的补贴标准与国家建议最高标准保持了一致。
对比分析来看,笔者有不解之处,广东省90-100马力段动力换挡智控机型的补贴标准,较同马力段动力换挡机型低了5300元,存在逻辑上的不合理之处,后续或会调整。
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